稅收支出的分類有哪些
2022-03-17
稅務(wù)師
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老師回答
稅收支出是指政府出于引導(dǎo)、扶持某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng),刺激投資意愿或補(bǔ)助某些財(cái)務(wù)困難的集團(tuán)而制定各種稅收優(yōu)惠措施,其目的不在于取得收入,而是為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而放棄一些稅收。稅收支出的分類,按稅收支出發(fā)揮作用可分為:照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。
稅收支出是指國家為了實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo),通過制定與執(zhí)行特殊的稅收法律條款,給予特定納稅人或納稅項(xiàng)目以各種稅收優(yōu)惠待遇,以減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)而形成的一種特殊的財(cái)政支出。
具體可定義為:以特殊的法律條款規(guī)定的、給予特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的收入損失或放棄的收入。這是政府的一種間接性支出,屬于財(cái)政補(bǔ)貼性支出。
按稅收支出發(fā)揮作用可分為:照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。照顧性稅收支出是稅收支出的一種形式,主要是針對(duì)納稅人由于客觀原因在生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)生臨時(shí)困難而無力納稅所采取的照顧性措施。這類支出帶有明顯的財(cái)政補(bǔ)貼性質(zhì),其目的在于扶持國家希望發(fā)展的虧損或微利企業(yè)以及外貿(mào)企業(yè),以求國民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展保持基本平衡。在采取該項(xiàng)支出時(shí),要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營性虧損和政策性虧損。
刺激性稅收支出是稅收支出的一種形式,主要是指用來改善資源配置,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的特殊減免規(guī)定,其主要目的在于正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)以及市場供求,促進(jìn)納稅人開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)以及積極安排勞動(dòng)就業(yè)等。根據(jù)支出對(duì)象不同,刺激性稅收支出分為二類:針對(duì)特定納稅人的稅收支出和針對(duì)特定課稅對(duì)象的稅收支出。
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