稅收立法的主體是什么

稅收立法是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照其職權(quán)范圍，通過(guò)一定程序制定（包括修改和廢止）稅收法律規(guī)范的活動(dòng)。稅收立法是國(guó)家整個(gè)立法的組成部分，可作廣義和狹義的劃分。
稅收法律關(guān)系的主體，是指在稅收法律關(guān)系中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。主要有三類：即國(guó)家、稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人。如果按性質(zhì)不同，可將其分為兩類：即征稅主體和納稅主體。 征稅主體指參加稅收法律關(guān)系，享有國(guó)家稅收征管權(quán)力和履行國(guó)家稅收征管職能，依法對(duì)納稅主體進(jìn)行稅收征收管理的當(dāng)事人，從嚴(yán)格意義上講，只有國(guó)家才享有稅收的所有權(quán)，因此政府是真正的征稅主體。但是，實(shí)際上國(guó)家總是通過(guò)法律授權(quán)的方式賦予具體的國(guó)家職能機(jī)關(guān)來(lái)代其行使征稅權(quán)力，因此，更具法律意義的征稅主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)。
一般認(rèn)為，稅收法律關(guān)系的客體就是稅收利益，包括物和行為兩大類。具體而言，在稅收征納法律關(guān)系中，稅收利益表現(xiàn)為納稅主體部分財(cái)產(chǎn)的單向轉(zhuǎn)移，同時(shí)也表現(xiàn)為征稅主體稅收收入的無(wú)償取得。 進(jìn)一步說(shuō)，納稅主體因?yàn)閮敻读斯ㄉ系膫鶆?wù)——繳納稅收，從而獲得了要求并享有國(guó)家提供社會(huì)公共需要的權(quán)利，與此同時(shí)，國(guó)家也因其實(shí)現(xiàn)了公法上的債權(quán)——獲得稅收，從而負(fù)有為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的義務(wù)，由此，就形成了一個(gè)完整的由三方主體組成的稅收法律關(guān)系。
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