稅法的概念及其作用

稅法的概念及其作用：稅法是指有權的國家機關制定的有關調整稅收分配過程中形成的權利義務關系的法律規(guī)范的總和。稅法的特點：從立法過程看，稅法屬于制定法。從法律性質看，稅法屬于義務性法規(guī)。從內容看，稅法具有綜合性。
稅法是各種稅收法規(guī)的總稱。是稅收機關征稅和納稅人據以納稅的法律依據。稅法包括稅收法令、條例、稅則、施行細則、征收辦法及其他有關稅收的規(guī)定。稅法由國家立法機關制定頒布，或由國家立法機關授權國家機關制定公布。 一般說來，主要的稅收法規(guī)，由全國人民代表大會審議通過，公布施行；各稅條例（草案）和征收辦法，由國務會議審議通過，公布施行；稅法實施細則，由財政部根據稅收基本法規(guī)作出解釋和詳細規(guī)定;有關地方各稅的征免和各稅具體稽征管理制度，一般由省級人大常委會或省級人民政府規(guī)定。稅法由一些基本因素所構成：納稅人、課稅對象、稅率。其他因素有：納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減免稅和違章處理等。
納稅人，又稱納稅義務人，即納稅主體，是指法律規(guī)定的直接負有納稅義務的單位和個人。納稅人不同于負稅人。負稅人是最終負擔國家征收稅款的單位和個人，通常情況下，納稅人同時也是負稅人。 即稅收負擔最終由納稅人承擔，如所得稅的負稅人就是納稅人。但有些稅種的納稅人與負稅人并不一致，如流轉稅的稅款雖由生產銷售商品或提供勞務的納稅人繳納，但稅收負擔卻是由商品或服務的最終消費者承擔的。
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