城市維護(hù)建設(shè)稅是以納稅人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù),依法計(jì)征的一種稅。城市維護(hù)建設(shè)稅的特征:一、以納稅人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù),分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納;二、加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè),擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來(lái)源。
特點(diǎn)
(一)稅款專款專用,具有受益稅性質(zhì)
按照財(cái)政的一般性要求,稅收及其他政府收入應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家預(yù)算,根據(jù)需要統(tǒng)一安排其用途,并不規(guī)定各個(gè)稅種收入的具體使用范圍和方向,否則也就無(wú)所謂國(guó)家預(yù)算。但是作為例外,也有個(gè)別稅種事先明確規(guī)定使用范圍與方向,稅款的繳納與受益更直接地聯(lián)系起來(lái),我們通常稱其為受益稅。城市維護(hù)建設(shè)稅??顚S?,用來(lái)保證城市的公共事業(yè)和公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè),就是一種具有受益稅性質(zhì)的稅種。
(二)屬于一種附加稅
城市維護(hù)建設(shè)稅與其他稅種不同,沒(méi)有獨(dú)立的征稅對(duì)象或稅基,而是以增值稅、消費(fèi)稅“二稅”實(shí)際繳納的稅額之和為計(jì)稅依據(jù),隨“二稅”同時(shí)附征,本質(zhì)上屬于一種附加稅。
(三)根據(jù)城建規(guī)模設(shè)計(jì)稅率
一般來(lái)說(shuō),城鎮(zhèn)規(guī)模越大,所需要的建設(shè)與維護(hù)資金越多。與此相適應(yīng),城市維護(hù)建設(shè)稅規(guī)定,納稅人所在地為城市市區(qū)的,稅率為7%;納稅人所在地為縣城、建制鎮(zhèn)的,稅率為5%;納稅人所在地不在城市市區(qū)、縣城或建制鎮(zhèn)的,稅率為1%。這種根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模不同。差別設(shè)置稅率的辦法,較好地照顧了城市建設(shè)的不同需要。
(四)征收范圍較廣
鑒于增值稅、消費(fèi)稅在我國(guó)現(xiàn)行稅制中屬于主體稅種,而城市維護(hù)建設(shè)稅又是其附加稅,原則上講,只要繳納增值稅、消費(fèi)稅中任一稅種的納稅人都要繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。這也就等于說(shuō),除了減免稅等特殊情況以外,任何從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位和個(gè)人都要繳納城市維護(hù)建設(shè)稅,這個(gè)征稅范圍當(dāng)然是比較廣的。
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