國家機關自用土地是免稅的。因此，國家機關使用土地并不征收城鎮(zhèn)土地使用稅。根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條，國家機關、人民團體、軍隊自用的土地免繳土地使用稅。
《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條----下列土地免繳土地使用稅：
（一）國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；
（二）由國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位自用的土地；
（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；
（四）市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；
（五）直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產用地；
（六）經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；
（七）由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。
《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第九條中“征用的耕地”怎么理解？
根據(jù)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例（以下簡稱條例）第九條的規(guī)定，征用耕地的城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務發(fā)生時間自批準征用之日起滿1年時開始。
以“只要用地人繳納耕地占用稅的土地就是耕地”為依據(jù)來確定城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅時間是不可取的。應按以下方法和步驟來確定新征用耕地的納稅時間：
首先，根據(jù)土地管理機關批準征地的文件確定土地征用的時間以及所征用土地是否耕地。
其次，如果征用的土地是耕地則按照條例第九條第一款的規(guī)定，確定其城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務發(fā)生時間為征用日起滿1年時起；如果征用的土地為非耕地，則按照條例第九條第二款的規(guī)定，確定其納稅義務發(fā)生時間為合同約定交付土地時間的次月或合同簽訂時間的次月起。
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