內幕信息如何界定

內幕信息的界定：應提交臨時報告的21條重大事件；上市公司分配股利或者增資的計劃；上市公司股權結構的重大變化；上市公司債務擔保的重大變更；上市公司營業(yè)用主要資產(chǎn)的抵押、出售或者報廢一次超過該資產(chǎn)的30％；上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的行為可能依法承擔重大損害賠償責任。
內幕信息所具備的三大特質。1、是該信息所在集體，內部運作人員所知悉的信息。2、是該信息所在集體，尚未對外公開的信息。3、是對于信息所在集體或行業(yè)具備商業(yè)價值的信息。 信息未公開：指公司未將信息載體交付或寄送大眾傳播媒介或法定公開媒介發(fā)布或發(fā)表。如果信息載體交付或寄送傳播媒介超過法定時限，即使未公開發(fā)布或發(fā)表，也視為公開。
人民網(wǎng)北京2011年11月4日電（記者張彬）為規(guī)范上市公司國有股東行為，國資委日前公布了《關于加強上市公司國有股東內幕信息管理有關問題的通知》?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：確認上市國企內幕信息負責機構并建立監(jiān)管制度，規(guī)范信息披露與保密備查等要求。
《通知》明確了內幕信息管理工作責任主體：一是直接持有股份的國有股東，二是上市公司的實際控制人。為落實國有股東責任，保證內幕信息管理工作到位，《通知》要求上市公司國有股東、實際控制人都要建立符合自身管理、運行特點的內幕信息管理制度，明確專門負責機構和人員。 《通知》指出，國有控股上市公司重組或其他重大事項程序相對復雜，涉及政策性問題多，既要符合國資監(jiān)管、財稅工商等相關政策，又要遵循信息披露等利得財富及證券監(jiān)管規(guī)則?！锻ㄖ芬?guī)定：上市公司國有股東、實際控制人就涉及內幕信息的相關事項決策后，應當按照相關規(guī)定及時書面通知上市公司，由上市公司依法披露；針對內幕信息保密方面：上市公司國有股東、實際控制人就涉及內幕信息的有關事項向有關政府部門、監(jiān)管機構匯報、溝通時，應告知其保密義務，并將情況記錄備查?！锻ㄖ氛J為，既能保證國有股東與政府部門、監(jiān)管機構的正常溝通，又能通過告知和記錄等措施對與信托網(wǎng)有關人員起到警示和約束作用。
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