行政事業(yè)單位會計不進行盈虧核算，而是著重核算有關(guān)資金的收支結(jié)余。會計對象的性質(zhì)決定了不同的會計特點，而會計科目是對會計對象的具體內(nèi)容按照一定原則進行科學分類，因此行政事業(yè)單位的會計科目的設(shè)置與運用是做好行政事業(yè)單位會計工作的基本前提。
行政單位為執(zhí)行國家機關(guān)工作任務(wù)所需的資金，由各級政府財政部門從政府預算資金中分配和撥付，行政單位業(yè)務(wù)活動的目的是為了滿足社會公共需要，具有明顯的非市場性。
事業(yè)單位的資金來源多渠道，支出使用多用途。事業(yè)單位的資金除了來源于政府財政撥款外，還有來源于上級、單位業(yè)務(wù)活動的的資金等；事業(yè)單位資金的支出使用，有用于開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動的，有用于開展經(jīng)營活動的，有用于對附屬單位補助的，有用于上繳上級的等等。
行政事業(yè)單位會計科目設(shè)置的原則
會計科目的設(shè)置對會計信息的質(zhì)量有決定性的影響，行政事業(yè)單位會計科目的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則。
（一）會計科目的名稱與核算內(nèi)容應(yīng)具有統(tǒng)一性
為了便于會計資料在各地區(qū)、各部門以及全國范圍內(nèi)匯總分析，特別是為了反映國家預算的執(zhí)行情況，行政事業(yè)單位的會計科目應(yīng)由財政部統(tǒng)一制定。
會計科目的名稱未經(jīng)財政部同意不得改變和合并；其核算內(nèi)容和使用方法亦不得隨意改變；如因自身業(yè)務(wù)活動需要，各地區(qū)、各部門可以增設(shè)科目，報請財政部同意；對于明細科目，可由各地區(qū)、各部門和基層單位按一定要求自行規(guī)定。
（二）會計科目要適應(yīng)各單位業(yè)務(wù)活動的特點，符合預算管理的要求
行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不一樣，行政單位和事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動也有各自不同，如部分事業(yè)單位實行有償服務(wù)，有一定的業(yè)務(wù)收入，行政單位只按規(guī)定履行公務(wù)，沒有自身業(yè)務(wù)收入；有的事業(yè)單位要求進行成本核算，行政單位則不存在成本核算問題等。
因此，會計科目的設(shè)置要充分考慮各單位業(yè)務(wù)活動的實際需要，也便于將核算結(jié)果同政府預算進行對比分析，加強預算管理。
（三）會計科目要適應(yīng)單位內(nèi)部管理的要求
會計科目提供的信息既要符合國家宏觀管理的要求，滿足有關(guān)各方了解單位財務(wù)狀況和收支情況的需要，又要滿足單位加強內(nèi)部管理的需要，為單位領(lǐng)導預測、決策和日常管理提供詳盡有效的會計信息。
因此，會計科目的設(shè)置既有統(tǒng)一性，又要因地制宜。如有些單位內(nèi)部的二級單位作為一個會計主體進行核算，設(shè)置內(nèi)部資金結(jié)算中心，進行成本核算，這樣就需要增設(shè)一些會計科目，增加會計科目的級次。
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