民間非營利組織會(huì)計(jì)核算基本原則

《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》要求民間非營利組織在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀性原則、相關(guān)性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則、一貫性原則、可比性原則、及時(shí)性原則、可理解性原則、配比性原則、歷史成本原則、謹(jǐn)慎性原則、劃分費(fèi)用性支出與資本性支出原則、重要性原則等基本原則。
為了進(jìn)一步完善民間非營利組織的法律法規(guī)體系，適應(yīng)民間非營利組織快速發(fā)展的需要，財(cái)政部發(fā)布了《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》。從2005年1月1日起在社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等民間非營利組織開始實(shí)行新發(fā)布的《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱“新制度”）。 該制度的頒布解決了民間非營利組織長(zhǎng)期以來無適用會(huì)計(jì)制度的問題，新制度有利于規(guī)范民間非營利組織會(huì)計(jì)核算行為。新制度與民間非營利組織之前適用的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》相比較，筆者認(rèn)為有幾個(gè)明顯變化。
明確了會(huì)計(jì)核算的原則“原制度”中規(guī)定（《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第十六條）：會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。“民間非營利組織如果采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算，雖然具有簡(jiǎn)便易行、可直觀反映預(yù)算執(zhí)行情況、人工成本低等優(yōu)點(diǎn)，但不利于真實(shí)、完整地反映其財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和現(xiàn)金流量情況，難以向會(huì)計(jì)信息使用者提供足夠的與其決策有用的信息。所以新制度第七條規(guī)定”會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。 新制度明確采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)使民間非營利組織會(huì)計(jì)信息的有用性大大增加，并且有助于解脫受托責(zé)任。如在實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制下通過設(shè)置遞延、應(yīng)計(jì)、配比、攤銷等類會(huì)計(jì)科目；提取固定資產(chǎn)折舊、攤銷無形資產(chǎn)，提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備；對(duì)于已經(jīng)發(fā)生減值的短期投資、應(yīng)收賬款、存貨、長(zhǎng)期投資等主要資產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，確認(rèn)減值損失，并計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用；設(shè)置”待攤費(fèi)用“和”預(yù)提費(fèi)用“賬戶進(jìn)行跨期費(fèi)用的攤提；對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等有較大影響，并進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)方法和程序進(jìn)行處理，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中予以充分披露等方式核算，能正確確認(rèn)各會(huì)計(jì)期間的收入、成本和費(fèi)用，遵循了謹(jǐn)慎性、重要性原則的要求，也滿足了會(huì)計(jì)信息使用者的信息需要。有助于民間非營利組織加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理和成本管理，提高運(yùn)營績(jī)效，有效彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)的不足。
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