稅務機關(guān)代開發(fā)票是什么

代開發(fā)票是指由稅務機關(guān)根據(jù)收款方(或提供勞務服務方)的申請,依照法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定,代為向付款方(或接受勞務服務方)開具發(fā)票以及作廢代開發(fā)票的行為。
第一條：為了進一步加強稅務機關(guān)為增值稅納稅人代開增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）管理，防范不法分子利用代開專用發(fā)票進行偷騙稅活動，優(yōu)化稅收服務，特制定本辦法。
第二條：本辦法所稱代開專用發(fā)票是指主管稅務機關(guān)為所轄范圍內(nèi)的增值稅納稅人代開專用發(fā)票，其他單位和個人不得代開。 第三條：主管稅務機關(guān)應設(shè)立代開專用發(fā)票崗位和稅款征收崗位，并分別確定專人負責代開專用發(fā)票和稅款征收工作。
第四條：代開專用發(fā)票統(tǒng)一使用增值稅防偽稅控代開票系統(tǒng)開具。非防偽稅控代開票系統(tǒng)開具的代開專用發(fā)票不得作為增值稅進項稅額抵扣憑證。增值稅防偽稅控代開票系統(tǒng)由防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗位按規(guī)定發(fā)行。
第五條：本辦法所稱增值稅納稅人是指已辦理稅務登記的小規(guī)模納稅人（包括個體經(jīng)營者）以及國家稅務總局確定的其他可予代開增值稅專用發(fā)票的納稅人。
第六條：增值稅納稅人發(fā)生增值稅應稅行為、需要開具專用發(fā)票時，可向其主管稅務機關(guān)申請代開。 第七條：增值稅納稅人申請代開專用發(fā)票時，應填寫《代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報單》（式樣見附件，以下簡稱《申報單》），連同稅務登記證副本，到主管稅務機關(guān)稅款征收崗位按專用發(fā)票上注明的稅額全額申報繳納稅款，同時繳納專用發(fā)票工本費。
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