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行政許可設定權劃分是什么

2022-01-17 初級會計職稱 1847人瀏覽
老師回答
行政許可設定權劃分:可以設立行政許可的法律法規(guī)有:法律;行政法規(guī)、國務院決定;地方性法規(guī);省級政府規(guī)章(臨時性)。法律可以設定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。
行政許可的設定權限如下:
(一)法律的行政許可設定權:
法律可以設定行政許可事項是由我國的政體決定的。凡行政許可法規(guī)定可以設定行政許可的事項,法律都可以設定行政許可。有關國家基本制度的事項、有關公民基本權利的事項,只能由法律予以設定。
(二)行政法規(guī)的行政許可設定權:
行政法規(guī)是國務院制定的法律規(guī)范,根據憲法和立法法的規(guī)定,行政法規(guī)的效力等級是僅次于法律的一種法律規(guī)范。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設定。行政法規(guī)可以設定行政許可法規(guī)定的可以設定行政許可的各類事項,但是,法律已經設定行政許可的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定,而只能作具體化的規(guī)定。
(三)國務院決定的行政許可設定權:
必要時,國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。行政許可法賦予了國務院以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可的權力,但作了限制。所謂必要時,包括臨時、緊急情況,為試點、試驗需要,一時難以制定法律、行政法規(guī)等情況。實施后,除臨時性行政許可因條件、情況發(fā)生變化廢止以外,國務院決定設定的其他行政許可在條件成熟時,國務院應當適時提請全國人大及其常委會制定法律加以設定,或者自行制定行政法規(guī)加以設定。
(四)地方性法規(guī)的行政許可設定權:
地方性法規(guī)是省級人大及其常委會制定或者批準的法律規(guī)范。尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設定行政許可。但是,法律、行政法規(guī)已經對有關事項設定行政許可的,地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定,不得增設行政許可。臨時性行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的,應當提請本級人大及常委會制定地方性法規(guī)。但是,地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的有關公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可,不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。
其設定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務,不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。
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王惟燁

ACCA、CPA

高頓會計研究院特聘講師,《會計職稱四維考霸》編者

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