世界各國大致是一個會計(jì)年度規(guī)定為一年,但是起訖時間有所差別。在我們國家,會計(jì)年度和會計(jì)期間是按自然年度為一個會計(jì)年度,而會計(jì)期間就是12個自然月。但在其他大多數(shù)國家,會計(jì)年度和會計(jì)期間是不做硬性規(guī)定的,企業(yè)可以根據(jù)自己的需要定義。
會計(jì)年度
會計(jì)年度是以年度為單位進(jìn)行會計(jì)核算的時間區(qū)間,是反映單位財(cái)務(wù)狀況、核算經(jīng)營成果的時間界限。通常情況下,一個單位的經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動,總是連續(xù)不斷進(jìn)行的,如果等到單位的經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動全部結(jié)束后,才核算財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,既不利于單位外部利益關(guān)系方了解單位的經(jīng)營情況,也不能滿足企業(yè)自身經(jīng)營管理的需要。因此,會計(jì)上就將連續(xù)不斷的經(jīng)營過程人為地劃分為若干相等的時段,分段進(jìn)行結(jié)算,分段編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,分段反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。這種分段進(jìn)行會計(jì)核算的時間區(qū)間,會計(jì)上稱為會計(jì)期間。
問題
1.處理好會計(jì)年度與財(cái)政年度關(guān)系的問題。中國的財(cái)政年度也是公歷年度,也存在年底工作大量堆積的問題,并承受著元旦、春節(jié)甚至西方的圣誕節(jié)在時間上的壓力。因此,筆者認(rèn)為中國財(cái)政年度的起止日期也應(yīng)該適時變革。但是,無論財(cái)政年度變還是不變,客觀上都存在會計(jì)年度與財(cái)政年度的協(xié)調(diào)問題。由于絕大部分經(jīng)濟(jì)組織采用靈活的會計(jì)年度,而國家計(jì)劃、財(cái)政稅收、國家統(tǒng)計(jì)以及工商行政管理等方面都以財(cái)政年度作為統(tǒng)一的會計(jì)年 度,因而推行靈活的會計(jì)年度必須得到各方面的理解與支持,否則會計(jì)年度變革不會取得成功。因此,如果國家一旦決定對會計(jì)年度進(jìn)行變革,就必須由國務(wù)院出臺相應(yīng)的文件,明確在會計(jì)年度變革中各政府部門的責(zé)任和義務(wù),以保障變更的順利進(jìn)行。
2.法律保障的問題。為了推進(jìn)這項(xiàng)變革,國家必須及時修改和制定相應(yīng)的法律法規(guī),為會計(jì)年度變革的順利進(jìn)行提供法律保障。首先,要修改《會計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定,明確國家推行的靈活會計(jì)年度。其次,采用與公歷年度起止日期不一致的“靈活會計(jì)年度”并不意味著會計(jì)主體可以隨心所欲地選擇和變革會計(jì)年度,為了增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的可比性和一貫性,財(cái)政部、中國證監(jiān)會有必要出臺相應(yīng)的法規(guī)對會計(jì)主體選擇和變革會計(jì)年度的行為予以規(guī)范。比如,要求企業(yè)在選擇會計(jì)年度起止日期時必須書面說明理由,并要求企業(yè)若變革會計(jì)年度起止日期必須經(jīng)過注冊會計(jì)師審計(jì)等等。最后,對于會計(jì)年度變革可能引起的會計(jì)處理問題,財(cái)政部等部門有必要制定相應(yīng)的會計(jì)處理規(guī)范。比如,選擇不同會計(jì)年度起止日期的公司之間的合并報(bào)表處理問題以及變革會計(jì)年度的調(diào)賬問題等等,財(cái)政部等部門都需要對其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
3.會計(jì)、統(tǒng)計(jì)技術(shù)的配套支持問題。關(guān)于保障會計(jì)年度變革的順利進(jìn)行,相關(guān)組織在會計(jì)、統(tǒng)計(jì)技術(shù)上的配套支持十分重要。會計(jì)、統(tǒng)計(jì)軟件開發(fā)商應(yīng)適時而動,提供可供選擇的會計(jì)期間與統(tǒng)計(jì)期間的軟件,并對原有的會計(jì)軟件和統(tǒng)計(jì)軟件的升級提供相關(guān)的技術(shù)支持。財(cái)務(wù)公司、會計(jì)師事務(wù)所等中介組織應(yīng)幫助工商企業(yè)合理確定其會計(jì)年度的起止日期,并幫助其設(shè)計(jì)出合理的賬務(wù)調(diào)整方案。注冊會計(jì)師應(yīng)該摸索出一套適合對工商企業(yè)會計(jì)年度變革進(jìn)行審計(jì)的合理的、有效的審計(jì)方法 4.會計(jì)年度變革的推進(jìn)問題。在國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)以及會計(jì)統(tǒng)計(jì)等配套技術(shù)尚不完善的情況下,短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)會計(jì)年度變革可能還有一定難度。就像中國證監(jiān)會首席會計(jì)師張為國所講的:“各相關(guān)部門,如國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計(jì)局以及工商行政管理部門需要密切配合,保證因改變企業(yè)會計(jì)年度不至于造成宏觀管理使用會計(jì)信息的不便之后,才能順利推出靈活會計(jì)年度。”
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