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稅務(wù)規(guī)章是什么

2021-12-16 初級(jí)會(huì)計(jì)職稱 1031人瀏覽
老師回答
稅務(wù)規(guī)章——僅指稅務(wù)部門規(guī)章,國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。(1)制定程序:立項(xiàng)→起草→審查→決定和公布;(2)稅務(wù)規(guī)章與法律、行政法規(guī)的關(guān)系;(3)稅務(wù)規(guī)章的施行時(shí)間和解釋;(4)稅務(wù)規(guī)章的適用。
稅收法規(guī)
稅收法規(guī)廣義上等同于稅法,指國家機(jī)關(guān)制定頒發(fā)的一切規(guī)范性稅收文件的總稱。 包括稅收法律、法令、條例、稅則、施行細(xì)則、征收辦法及其他有關(guān)稅收的規(guī)定等。狹義上指國家權(quán)力機(jī)關(guān)以外的國家機(jī)關(guān)制定頒布的一切規(guī)范性稅收文件,包括行政性稅收法規(guī)和地方性稅收法規(guī)。
基本原則
我國稅收法規(guī)的基本原則是:
(1)統(tǒng)籌兼顧各種利益,正確處理需要與可能,有利于國家積累資金的原則;
(2)貫徹執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī),有利于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的原則;
(3)貫徹區(qū)別對(duì)待,合理負(fù)擔(dān)的原則。
作用
稅收法規(guī)的作用在于:
一是為國家組織財(cái)政收入、籌集社會(huì)主義建設(shè)所需要的資金;
二是正確處理國家、集體和個(gè)人三者關(guān)系,調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
三是打擊資本主義勢(shì)力和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),督促納稅人遵紀(jì)守法,保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營;
四是配合外貿(mào)政策發(fā)展國際貿(mào)易、維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。
相關(guān)解釋
為將稅法適用于具體事實(shí),必須明確了解法的意義和內(nèi)容,這種作用就稱之為稅法的解釋。
行政機(jī)關(guān)對(duì)法律有無解釋權(quán),有肯定說,也有否定說。但在學(xué)理與實(shí)際上。西方學(xué)者一般認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)應(yīng)有充分的行政解釋權(quán),并由相關(guān)的權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)來行使。只是行政機(jī)關(guān)的解釋,上級(jí)的對(duì)下級(jí)的有約束效力,下級(jí)的可以被上級(jí)撤銷或變更。
各國的稅法行政解釋機(jī)關(guān),通常為中央稽征執(zhí)行機(jī)關(guān)。而稅收規(guī)章的解釋機(jī)關(guān),則應(yīng)是有稽征權(quán)的執(zhí)行機(jī)關(guān)??h級(jí)稽征機(jī)關(guān)有每解釋各該縣的單行規(guī)章。省級(jí)稽征機(jī)關(guān)有權(quán)解釋各該省級(jí)以下的稅收規(guī)章。中央級(jí)稽征機(jī)關(guān)不僅有權(quán)解釋中央級(jí)稅收規(guī)章,亦有權(quán)對(duì)下級(jí)稅收規(guī)章予以統(tǒng)一解釋,以統(tǒng)一指揮和監(jiān)督各級(jí)稽征機(jī)關(guān)的權(quán)力。
關(guān)于稅法的解釋方法,在介紹稅收法律主義時(shí)已有簡(jiǎn)單敘述,這里再作進(jìn)一步的說明。現(xiàn)行各國的稅法解釋方法,包括法律解釋、文字解釋和論理解釋。
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