流轉(zhuǎn)稅包括增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅。流轉(zhuǎn)稅的特點(diǎn)是征稅范圍較為廣泛,以商品、勞務(wù)的銷售額和營(yíng)業(yè)收入作為計(jì)稅依據(jù)。流轉(zhuǎn)稅指以納稅人商品生產(chǎn),流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)額、數(shù)量以及營(yíng)業(yè)額為征稅對(duì)象的一類稅收。
流轉(zhuǎn)稅
流轉(zhuǎn)稅(commodity turnover tax;goods turnover tax)又稱流轉(zhuǎn)課稅、流通稅,指以納稅人商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)額或者數(shù)量以及非商品交易的營(yíng)業(yè)額為征稅對(duì)象的一類稅收。流轉(zhuǎn)稅是商品生產(chǎn)和商品交換的產(chǎn)物,各種流轉(zhuǎn)稅(如增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅)是政府財(cái)政收入的重要來(lái)源。
特點(diǎn)
第一,以商品生產(chǎn)、交換和提供商業(yè)性勞務(wù)為征稅前提,征稅范圍較為廣泛,既包括第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售收入,也包括第三產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入;既對(duì)國(guó)內(nèi)商品征稅,也對(duì)進(jìn)出口的商品征稅,稅源比較充足。
第二,以商品、勞務(wù)的銷售額和營(yíng)業(yè)收入作為計(jì)稅依據(jù),一般不受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本和費(fèi)用變化的影響,可以保證國(guó)家能夠及時(shí)、穩(wěn)定、可靠地取得財(cái)政收入。
第三,一般具有間接稅的性質(zhì),特別是在從價(jià)征稅的情況下,稅收與價(jià)格的密切相關(guān),便于國(guó)家通過(guò)征稅體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策。
第四,同有些稅類相比,流轉(zhuǎn)稅在計(jì)算征收上較為簡(jiǎn)便易行,也容易為納稅人所接受。
相關(guān)問(wèn)題
1、管理目標(biāo)錯(cuò)位問(wèn)題。中國(guó)稅收管理目標(biāo)一直定位于完成或超額完成稅收收入任務(wù),以任務(wù)評(píng)優(yōu)劣,以任務(wù)定獎(jiǎng)懲,任務(wù)壓到一切。單純的“收入觀”妨礙了一些優(yōu)惠政策的落實(shí)。同時(shí),主觀上的“不能作為”思想,造成了實(shí)際工作中的照本宣科,因信守舊。管理方法“簡(jiǎn)單化”、“一刀切”,缺乏調(diào)查研究,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
2、稅源管理環(huán)節(jié)薄弱。表現(xiàn)在對(duì)稅源總量掌握不準(zhǔn),稅源管理不規(guī)范等。市、縣、分局對(duì)稅源管理沒(méi)有形成一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的監(jiān)控體系,在稅源管理上存在重輕偏差現(xiàn)象:重個(gè)體稅收輕企業(yè)稅收、重固定戶稅收輕流動(dòng)戶零散稅收、重顯性稅收輕隱性無(wú)店面稅收。同時(shí),企業(yè)改制過(guò)程中稅收流失比較嚴(yán)重。
3、管理措施、技術(shù)手段落后??萍际侄稳狈Γ畔⒒潭炔桓?,沒(méi)有一套科學(xué)、完整的管理程序和辦法,各稅種的管理也是單獨(dú)的操作軟件,基本上還是手工化。一是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、傳遞、比對(duì)的質(zhì)量和效率不高;二是稅收政策和管理辦法的收集、歸類、查詢不規(guī)范、不全面、不方便。
4、納稅評(píng)估流于形式。現(xiàn)行的納稅評(píng)估純粹是看看報(bào)表,沒(méi)有外部信息資料,甚至沒(méi)有上年信息資料,涉稅信息渠道不暢,稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門之間的信息不能有效共享,相當(dāng)部分是憑印象,起不到真正意義上的評(píng)估作用。缺乏有效機(jī)制、專職機(jī)構(gòu)和專職隊(duì)伍。
5、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高。部分干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,具有太多的優(yōu)越感,沒(méi)有憂患意識(shí),自我滿足。部分干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率不高。部分干部得過(guò)且過(guò),不思進(jìn)取。
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