審計中巧于發(fā)現(xiàn)問題的幾點體會

近年來，隨著審計工作的不斷深入和經(jīng)濟監(jiān)督力度的日益加強，各部門、單位的財務管理工作逐步規(guī)范，審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題逐年減少。一方面表明這些單位的依法理財意識明顯提高，而另一方面也反映出一些單位隨著接受檢查次數(shù)的增多，對常規(guī)的審計程序和方法有所了解，應對審計的手段也越來越多，違規(guī)違紀的手段日趨隱蔽。因此，如何打破常規(guī)，拓寬審計思路，巧于發(fā)現(xiàn)和揭露存在的違規(guī)違紀問題，本人通過近幾年的審計工作實踐，談幾點體會：

搞好審前調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)被審計單位存在的重大違規(guī)違紀問題線索至關重要。在實施審計前，只有在對被審計單位的工作職能、財務管理體制、內(nèi)控制度、人員、機構(gòu)及所屬單位等基本情況了如指掌的情況下，才能總攬審計項目全局、把握審計重點，做到有的放矢。否則，往往只能“就賬查賬”、難以發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。現(xiàn)場審計操作，很多賬目檢查工作與分析被審計單位實際情況是融合在一起進行的。就某項經(jīng)濟業(yè)務而言，如果單純孤立地審查賬目，很難發(fā)現(xiàn)什么問題，但如果與被審計單位實際情況聯(lián)系起來綜合分析，就容易察覺出問題來。如在對某單位進行審前調(diào)查時了解到，該單位所屬職業(yè)學校師資力量薄弱，設置的專業(yè)不符合當前市場的需要，招生極其困難，校舍閑置很多。但通過對該校延伸審計后卻發(fā)現(xiàn)近年來聯(lián)合辦學收入很高，與審前調(diào)查情況不符，經(jīng)與該校員工交談和審查聯(lián)合辦學協(xié)議，查明聯(lián)合辦學是假，出租房屋是真，該校也由此承認了逃避納稅的事實。

有的單位內(nèi)部管理薄弱，未建立起完善的內(nèi)部控制制度，無法保證本單位的各項經(jīng)濟工作置于有效的監(jiān)督和管理之下。有的單位雖然建立了必要的內(nèi)控制度，但有關人員執(zhí)行制度的自覺性不強，存在僥幸心理，往往有章不循，極易導致財務管理等方面漏洞的產(chǎn)生。因此調(diào)查被審計單位內(nèi)控制度的健全性，測試其有效性，是找出其存在的薄弱環(huán)節(jié)，進而發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題線索的重要手段之一。如在對某單位進行內(nèi)控制度評審時，發(fā)現(xiàn)其固定資產(chǎn)管理制度不健全、漏洞很多，就將固定資產(chǎn)作為一項重要審計內(nèi)容，通過審閱有關憑證記錄、調(diào)查詢問有關人員和進行實物盤點等方式，發(fā)現(xiàn)該單位存在大量有賬無物，或有物無賬的固定資產(chǎn)，從而揭露其固定資產(chǎn)管理混亂、賬實不符、存在國有資產(chǎn)流失等隱患。

分析性測試是幫助審計人員全面把握被審計單位財務狀況、科學評估審計風險、確定審計重點的一種重要技術方法，其關鍵在于比較和分析，既利用審計人員的經(jīng)驗和以前所收集的合理標準，對照分析被審計單位提供的資料和信息，對重要的異常變動和異常項目予以關注，并進行調(diào)查分析，以確定審計重點和疑點。運用得好，可以收到事半功倍的效果。比如，在對某單位領導人員進行經(jīng)濟責任審計時，通過對會計報表分析，發(fā)現(xiàn)近年來該單位的應付賬款發(fā)生額變動較大，因此，便把應付賬款作為一個審計重點，從而查出該單位通過應付賬款隱瞞支出和結(jié)余及挪用專項資金等問題。

資金運動總是有其來龍和去脈的，對于非正常的資金來源和去向，通過內(nèi)查外調(diào)等方式，往往能發(fā)現(xiàn)重大問題線索。例如，我們在對某行政單位進行審計過程中，發(fā)現(xiàn)其以撥列支情況較多，而且向某自收自支單位以項目名義進行撥款，于是就延著資金去向?qū)κ湛顔挝贿M行審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位財務管理混亂，收到的撥款根本沒用到所謂項目上，大部分用于招待等支出，剩余款項進行大額存款。有時我們也會忽視一些經(jīng)濟業(yè)務相對比較簡單的單位，主觀感覺不會有什么問題，但是通過詳細審查原始單椐也會發(fā)現(xiàn)疑點。如在對某黨政部門進行審計時，因其職能單一，會計業(yè)務比較少，就對其進行了詳細審查，并要求提供收款收據(jù)。審計中先將其入賬的收據(jù)號記錄下來，與其提供的收據(jù)存根進行核對，發(fā)現(xiàn)有2個收據(jù)號不在提供的收據(jù)范圍內(nèi)，遂要求提供有這2個收據(jù)號的收據(jù)存根，在不得已的情況下，他們供出收取部分企事業(yè)單位贊助費、資料費等設置賬外賬，用于招待及職工福利等支出的事實。

隨著信息技術的迅猛發(fā)展，目前我市大部分單位都實現(xiàn)了會計電算化，審計人員所面臨的審計環(huán)境也從手工處理逐步發(fā)展到計算機處理。有效利用計算機輔助審計，不僅可以降低審計風險和審計成本，還大大提高了工作效率。比如，我們在對一資金量大，二、三級單位多，職能復雜的單位進行審計時，將被審計單位有關計算機管理的財務數(shù)據(jù)引入到審計人員的筆記本電腦上，并整理形成電子賬，利用審計軟件進行審計。該單位財政財務收支量很大，與所屬單位資金往來頻繁，會計核算又不規(guī)范，同一會計事項常常在不同的會計科目里進行反映核算。如果沿用傳統(tǒng)的手工查賬方法，即使耗用很多時間、人力，也很難全面查明該單位真實的財政財務收支狀況和資金往來情況。通過利用計算機和審計軟件對某一類經(jīng)濟事項進行查詢、篩選和分析，不僅較快查出一級預算單位存在的違規(guī)違紀問題，還大大方便了與所屬單位資金往來的審查和核對，給進一步延伸審計提供了重要的線索和依據(jù)。

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