國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的概念:
  國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有,國(guó)家依照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)依法取得法人資格,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算,以國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。
  國(guó)有獨(dú)資公司的概念:
  國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司符合有限責(zé)任公司的一般特征:股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。但同時(shí)國(guó)有獨(dú)資公司是一種特殊的有限責(zé)任公司,其特殊表現(xiàn)為該有限責(zé)任公司的股東只有一個(gè)——國(guó)家。這是《公司法》為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況而制定的。
  國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的區(qū)別:
  國(guó)有獨(dú)資公司是指按照《公司法》規(guī)定,由國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資的有限責(zé)任公司。根據(jù)《公司法》的規(guī)定,公司法實(shí)施前已設(shè)立的國(guó)有企業(yè),符合公司法規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司條件的,單一投資主體的,可以依照公司法改組為國(guó)有獨(dú)資的有限責(zé)任公司。
  (1)法律依據(jù)不同:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)遵循《全民所有制企業(yè)法》,國(guó)有獨(dú)資公司遵循《公司法》。
  (2)管理體系不同:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由政府出資,隸屬于政府,實(shí)行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,注重隸屬關(guān)系;國(guó)有獨(dú)資公司是以“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引,建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理體系。
  (3)治理結(jié)構(gòu)不同:國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)由國(guó)務(wù)院派出,對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé),代表國(guó)家對(duì)國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。一般的國(guó)有企業(yè)董事會(huì)則由同級(jí)政府派出。國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派。
  (4)管理者角色不同:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)是上級(jí)任命的,是企業(yè)法定代表人,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中處于中心地位。國(guó)有獨(dú)資公司總經(jīng)理是由董事會(huì)聘任,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),根據(jù)董事會(huì)的決策,對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作負(fù)全面的責(zé)任,董事會(huì)與總經(jīng)理之間是一種聘用關(guān)系(委托代理關(guān)系)。
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