一、特點
  強制性,嚴要求
  財政部頒發(fā)布了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,學習內(nèi)容、學時由財政部會計司擬訂,具體實施由各級財政會計管理部門批準認可的學校、單位組織開展,其運作格局是由培訓單位培訓,由各級財政部門發(fā)證,每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續(xù)教育,若連續(xù)二、三年未參加,將在資格考試、會計證年檢、評先表模等方面予以懲誡,直至吊銷會計證,清理出會計隊伍。
  在職性,層次性
  會計繼續(xù)教育,根據(jù)會計專業(yè)技術(shù)資料(職稱)分為高級、中級和初級三個級別,按文化學習、專業(yè)知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
  大量性,大規(guī)模
  中國有1200萬會計人員,一個縣一般也有一千多名會計人員,要在兩三年之內(nèi)全部輪訓一遍,無論是會計人員數(shù)還是培訓工作量都是大規(guī)模性的,是史無前例的。
  長期性,循環(huán)性
  會計繼續(xù)教育是一項長期循環(huán)性工作,不但在工作上要循序漸進,循環(huán)往復,持之以恒,而且在培訓師資、教材、場地、質(zhì)量、制度及管理,應長計劃,短安排,綜合配套。
  新穎性、專業(yè)化
  一是工作新和專,繼續(xù)教育在西方有一百多年的歷史,在中國卻是一項新工作,尚無經(jīng)驗可尋。一是內(nèi)容新和專,要向會計知識更新為主內(nèi)容的技能操作方向轉(zhuǎn)化。
  開放性,實用性
  會計繼續(xù)教育以自學為主,培訓為輔;以專門培訓為主,其他學習形式為輔。既可以是讀學位拿文憑,也可以為取得會計專業(yè)技術(shù)職稱資格;既可以是拿會計證、會計電算證,也可以搞會計學術(shù)課題研究,還可以為考注冊會計師;既可以脫產(chǎn)學習,也可以半工半讀,長期性與短時性相結(jié)合,屬于開放型學習模式。
  社會性、服務性
  堅持以屬地原則為主,級別管理為輔的原則。一般地,高級培訓權(quán)限在中央、省里,中級培訓權(quán)限在地市一級,初級培訓在縣里,按財政、財務管理體制的屬地原則培訓。在培訓中不僅要傳授知識,更重要的在于咨詢,解決日常學習、工作中的實際問題,提高會計服務水平。
  現(xiàn)代性、多形式
  隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,學習的模式也不斷更新。
  二、必要性
  1.適應經(jīng)濟發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)變”的客觀要求
  中國的經(jīng)濟體制改革由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟,法制經(jīng)濟,尤其是在知識經(jīng)濟和信息時代,要求現(xiàn)代會計必須隨之轉(zhuǎn)軌變型,由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應形勢,更新知識,不斷進行會計人員繼續(xù)教育培訓學習,是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。
  2、企業(yè)改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質(zhì)的必然要求。企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心,其基本思路是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)形式多樣化,會計主體多元化,在企業(yè)錯綜復雜、激烈競爭的新形勢下,要求會計人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力:
 ?、倬哂休^高的政治素質(zhì)。對時局變化的高度敏銳性,感悟時局變化對企業(yè)財會正負兩方面的影響及程序,要加強學習,堅持方向,提高認識能力和實踐能力,增強原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
 ?、诰哂袕娏业氖袌鼋?jīng)濟意識。市場經(jīng)濟綜尚超前和創(chuàng)機關(guān)報、競爭和法制,更體現(xiàn)了風險與效益對等的根本法則,歸根到底市場競爭是產(chǎn)品的競爭,科技的競爭,人才的競爭,而這一些均有賴于國民教育和不斷學習。
  ③具有合理的知識結(jié)構(gòu)。要具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)知識,較嫻熟的業(yè)務操作能力,只有學習學習再學習。
 ?、芫哂休^高的職業(yè)道德。忠于職守和職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),刻苦學習,廉潔奉公,團結(jié)協(xié)作。
  3.扭轉(zhuǎn)中國會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求
  財政部長項懷誠指出,當前會計存在的三個主要問題:一是合格的會計人員數(shù)量不夠;二是會計人員素質(zhì)不高;三是風氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業(yè)道德。只有通過大規(guī)模的培訓,提高會計隊伍的政治、業(yè)務和整體素質(zhì),實行強制的定期的繼續(xù)教育學習,更新知識,才能從根本上扭轉(zhuǎn)中國會計隊伍的不利局面。
  4、深化會計教育改革,與國際會計教育接軌的時代要求。利用現(xiàn)代科技的遠程繼續(xù)教育形式,能擴大教育規(guī)模,甚至形成教育產(chǎn)業(yè),減少國家投資,解決工學矛盾;實現(xiàn)的人智能*5化,使高科技技術(shù)手段成為學習的催化劑,是學生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段,使學習成為不斷探索的動力源泉。更利于教育普遍化,如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等,有利于提高國民整體素質(zhì),以教育為基礎,擴大人才培訓的貢獻率,實現(xiàn)勞動者知識化和學習終身化。
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