不少公司會(huì)碰到這樣一個(gè)問(wèn)題，新調(diào)入員工或者按分配來(lái)的干部，在入職手續(xù)等辦理完成前一直未發(fā)工資。而現(xiàn)在需要補(bǔ)發(fā)一定時(shí)間的工資，在這過(guò)程中，如何扣繳補(bǔ)發(fā)工資的個(gè)人所得稅難住了不少公司的財(cái)務(wù)管理人員，在對(duì)補(bǔ)發(fā)公司進(jìn)行扣稅時(shí)究竟是按平均分?jǐn)傔€是按全部計(jì)入一個(gè)月的所得去計(jì)算？國(guó)家是否有出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)？
　　中國(guó)稅網(wǎng)有關(guān)工作人員表示，關(guān)于關(guān)于補(bǔ)發(fā)工資個(gè)人所得稅問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局在這方面沒(méi)有明確規(guī)定，根據(jù)《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定，個(gè)人應(yīng)于取得所得時(shí)繳納個(gè)人所得稅，因此，所在單位補(bǔ)發(fā)工資，應(yīng)于補(bǔ)繳當(dāng)月繳納個(gè)人所得稅。盡管?chē)?guó)家稅務(wù)總局沒(méi)有對(duì)此明文規(guī)定，但可以參照所屬地區(qū)相關(guān)特殊規(guī)定執(zhí)行。比如大連市就有《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于明確調(diào)整個(gè)人所得稅若干政策問(wèn)題的通知》（大地稅個(gè)〔1997〕101號(hào)），文件*9條對(duì)納稅人一次取得數(shù)月工資或補(bǔ)發(fā)調(diào)整工資征稅問(wèn)題規(guī)定，鑒于有的單位因資金短缺，對(duì)所屬人員月工資（不包括當(dāng)月應(yīng)領(lǐng)取的數(shù)月獎(jiǎng)金，年終加薪、年終分紅等）數(shù)月集中支付；有的單位按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)資，還有的晉職、晉級(jí)，其上調(diào)工資部分往往一次或分次補(bǔ)發(fā)。
　　國(guó)家規(guī)定，對(duì)確有上述情況的單位，報(bào)經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可按照納稅人應(yīng)取得工資收入的所屬期間，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。針對(duì)此類(lèi)情況，部分省市的做法是：
　　廣東省
　　《廣東省關(guān)于對(duì)補(bǔ)發(fā)以往月份工資計(jì)算個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（粵地稅發(fā)〔1999〕239號(hào)）規(guī)定，納稅人領(lǐng)取補(bǔ)發(fā)以往月份的工資（含津貼，補(bǔ)貼）的個(gè)人所得稅的扣繳，可以把補(bǔ)發(fā)的工資分?jǐn)偦厮鶎僭路莨べY薪金所得合并計(jì)征個(gè)人所得稅。計(jì)算公式如下：
　　所屬月份補(bǔ)發(fā)工資應(yīng)納稅額={〔（所屬月份補(bǔ)發(fā)工資+原所屬月份的工資薪金所得）-費(fèi)用減除額〕×適用稅率-速算扣除數(shù)}-原所屬月份已繳納的個(gè)人所得稅。
　　內(nèi)蒙古
　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于補(bǔ)發(fā)工資有關(guān)個(gè)人所得稅政策問(wèn)題的公告》（內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2014年第3號(hào)）規(guī)定：
　　一、對(duì)于企業(yè)因資金短缺等原因未能按期支付的職工工資，且在企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿中按月計(jì)提，應(yīng)事先向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供書(shū)面說(shuō)明，情況屬實(shí)的可按照納稅人應(yīng)取得工資收入的所屬期間，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
　　二、對(duì)由于職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)、新進(jìn)人員定級(jí)等原因，按照相關(guān)工資政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)資等原因補(bǔ)發(fā)以往月份工資，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供書(shū)面說(shuō)明，情況屬實(shí)的可以把補(bǔ)發(fā)工資分?jǐn)偱c所屬月份工資薪金所得合并計(jì)征個(gè)人所得稅。
　　三、對(duì)于納稅人不符合*9條、第二條的補(bǔ)發(fā)工資應(yīng)將補(bǔ)發(fā)工資與當(dāng)月工資合并計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
　　四、對(duì)于企業(yè)發(fā)放的具有考核性質(zhì)的工資，如年終加薪、績(jī)效工資等不適用上述政策規(guī)定，應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)）的規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
　　福建省
　　《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于所得稅若干政策執(zhí)行口徑的通知》（閩地稅政二[2001]23號(hào)）第二條第4項(xiàng)規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位一次性補(bǔ)發(fā)工資的個(gè)人所得稅計(jì)算辦法：
　　1、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位比照公務(wù)員一次性補(bǔ)發(fā)工資的，個(gè)人所得稅計(jì)算按閩地稅政二[2000]99號(hào)規(guī)定執(zhí)行。
　　2、其他事業(yè)單位和企業(yè)一次性補(bǔ)發(fā)工資，應(yīng)按總局關(guān)于一次性獎(jiǎng)金收入的計(jì)稅辦法執(zhí)行。
　　《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于一次性補(bǔ)發(fā)工資征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（閩地稅政二[2000]99號(hào)）規(guī)定：近接一些市局和部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位請(qǐng)示，要求明確關(guān)于財(cái)政性補(bǔ)發(fā)工資扣繳個(gè)人所得稅的具體操作問(wèn)題。考慮到這種形式補(bǔ)發(fā)的工資屬政府行為，經(jīng)研究，對(duì)政府行為的一次性補(bǔ)發(fā)工資允許平均計(jì)算，具體辦法如下：將補(bǔ)發(fā)當(dāng)月起到實(shí)際發(fā)放當(dāng)月的所有工資性收入加上補(bǔ)發(fā)的工資數(shù)進(jìn)行平均，計(jì)算出每月的工資，尋找適用的稅率和速算扣除數(shù)，以實(shí)際發(fā)放當(dāng)月的工資總額（包括補(bǔ)發(fā)的工資）作為應(yīng)稅收入額，計(jì)征個(gè)人所得稅。
　　云南省
　　《云南省地方稅務(wù)局、云南省財(cái)政廳關(guān)于補(bǔ)發(fā)工資計(jì)算繳納個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（云地稅發(fā)[2013]195號(hào)）規(guī)定：對(duì)因職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)、新進(jìn)人員定級(jí)，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)資等非個(gè)人原因而補(bǔ)發(fā)以往月份工資（含津貼、補(bǔ)貼）情況的單位，可以把補(bǔ)發(fā)的工資分?jǐn)偦厮鶎僭路莨べY薪金所得合并計(jì)征個(gè)人所得稅，并報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)備案。
　　對(duì)于一次取得數(shù)月工資或補(bǔ)發(fā)以前月份工資，原則上應(yīng)按實(shí)際發(fā)放月份合并計(jì)算個(gè)人所得稅，但也不能一概而論，以上只是部分省市的一般做法，具體實(shí)務(wù)中各地做法不盡相同。應(yīng)當(dāng)以所在地區(qū)的法規(guī)為準(zhǔn)，正確扣繳個(gè)人所得稅。
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