中山市國(guó)家稅務(wù)局為正處級(jí)全職能局,主要職能是:貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和規(guī)章,并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,研究制訂具體的實(shí)施辦法;組織各項(xiàng)國(guó)家稅收收入,運(yùn)用稅收杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;負(fù)責(zé)本地區(qū)中央稅和中央地方共享稅(包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅、車輛購(gòu)置稅)、廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等的的征收管理工作;負(fù)責(zé)本地區(qū)的進(jìn)出口產(chǎn)品稅收的征退稅管理工作;檢查監(jiān)督國(guó)家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章在本地區(qū)各部門、各企業(yè)貫徹落實(shí)情況;負(fù)責(zé)本地區(qū)國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)的管理;執(zhí)行廣東省國(guó)家稅務(wù)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾晦k的有關(guān)事項(xiàng)。
  根據(jù)廣東省國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于中山市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案的批復(fù)》(粵國(guó)稅函〔2009〕542號(hào)),中山市國(guó)家稅務(wù)局具體機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能配置如下:
  一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
  中山市國(guó)家稅務(wù)局設(shè)置13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),級(jí)別為正科級(jí)。
  (一)辦公室
  擬訂本系統(tǒng)年度工作計(jì)劃、有關(guān)工作制度;起草和審核重要文稿;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、會(huì)務(wù)、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作;承擔(dān)稅收宣傳、新聞發(fā)布及機(jī)關(guān)政務(wù)公開、政府信息公開工作;承辦網(wǎng)站運(yùn)行和維護(hù)工作;組織稅收科研、學(xué)術(shù)交流工作。
 ?。ǘ┱叻ㄒ?guī)科
  組織落實(shí)綜合性稅收政策;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作;承辦局外綜合性稅收政策文件會(huì)辦工作;承擔(dān)重大稅收案件審理工作;辦理行政復(fù)議、賠償案件及行政訴訟案件;組織實(shí)施稅收法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,承擔(dān)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核工作;配合財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)稅務(wù)部門的監(jiān)督與審計(jì)工作;組織辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的有關(guān)事項(xiàng)。
 ?。ㄈ┴浳锖蛣趧?wù)稅科
  組織實(shí)施增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、車輛購(gòu)置稅的征收管理工作,擬訂征收管理具體實(shí)施辦法;對(duì)有關(guān)稅種的具體業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行解釋和處理;組織實(shí)施有關(guān)稅種的納稅評(píng)估、稅源管理等辦法;負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票的行政(政策)管理工作;指導(dǎo)有關(guān)稅種的日常管理、日常檢查;參與有關(guān)稅種的納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟(jì)工作。
  (四)所得稅科
  組織實(shí)施企業(yè)所得稅、儲(chǔ)蓄存款利息所得稅和法律法規(guī)規(guī)定的基金(費(fèi))等征收管理工作,擬訂征收管理具體實(shí)施辦法;對(duì)有關(guān)稅種的具體業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行解釋和處理;組織實(shí)施有關(guān)稅種的納稅評(píng)估、稅源管理、稅基管理、匯算清繳等辦法;指導(dǎo)有關(guān)稅種的日常管理、日常檢查;參與有關(guān)稅種的納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟(jì)工作。
  (五)收入核算科
  牽頭編制年度稅收計(jì)劃、出口退(免)稅計(jì)劃,分配下達(dá)年度免抵調(diào)庫(kù)計(jì)劃;監(jiān)督檢查稅款繳、退庫(kù)情況;開展稅收收入分析預(yù)測(cè)、稅收收入能力估算及重點(diǎn)稅源監(jiān)控、企業(yè)稅收資料調(diào)查工作;承擔(dān)稅收會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、稅收票證管理等相關(guān)工作;承擔(dān)稅收收入數(shù)據(jù)的綜合管理應(yīng)用工作。
 ?。┘{稅服務(wù)科(納稅服務(wù)中心)
  組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作;組織實(shí)施納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作規(guī)程;組織落實(shí)納稅人權(quán)益保障規(guī)章制度及規(guī)范性文件;組織協(xié)調(diào)、實(shí)施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟(jì)等工作,受理納稅人投訴;指導(dǎo)稅收爭(zhēng)議的調(diào)解;承擔(dān)12366熱線、網(wǎng)站納稅服務(wù)欄目、短信系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作。
  (七)征收管理科
  組織落實(shí)綜合性稅收征管法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,擬訂具體操作辦法;組織實(shí)施綜合性納稅評(píng)估辦法,承辦征管質(zhì)量考核、風(fēng)險(xiǎn)管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔(dān)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、普通發(fā)票管理、稅控器具推廣應(yīng)用等方面的相關(guān)工作;組織落實(shí)個(gè)體和集貿(mào)市場(chǎng)稅收征管、稅收管理員制度。
 ?。ò耍┴?cái)務(wù)管理科
  組織實(shí)施會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作,分析考核征稅成本;組織實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付工作,辦理具體支付事項(xiàng);承擔(dān)本系統(tǒng)基本建設(shè)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、著裝管理工作;組織實(shí)施財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)項(xiàng)目、大宗物品采購(gòu)審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)。
  (九)人事科
  組織落實(shí)干部人事管理制度;承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制、干部任免、人員調(diào)配、勞動(dòng)工資、人事檔案、公務(wù)員管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理等人事工作;承擔(dān)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部的管理、考核及監(jiān)督工作;監(jiān)督檢查本系統(tǒng)執(zhí)行干部人事規(guī)章制度情況;辦理出國(guó)政審事項(xiàng);擬訂年度巡視工作計(jì)劃,組織開展巡視工作。
  (十)教育科
  組織實(shí)施本系統(tǒng)精神文明建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)和基層建設(shè);擬訂并組織實(shí)施人員培訓(xùn)、學(xué)歷教育工作規(guī)劃、年度計(jì)劃,開展培訓(xùn)質(zhì)量考核與評(píng)估。
 ?。ㄊ唬┍O(jiān)察室
  組織落實(shí)紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作制度,擬訂具體實(shí)施辦法;監(jiān)督檢查下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用干部、貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉政勤政的情況;組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;受理對(duì)本系統(tǒng)工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉、控告及有關(guān)申訴;查處本系統(tǒng)工作人員違法違紀(jì)案件及其他重要案件;開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作。
 ?。ㄊ┐笃髽I(yè)和國(guó)際稅務(wù)管理科
  承擔(dān)對(duì)大型企業(yè)提供納稅服務(wù)工作;承擔(dān)對(duì)大型企業(yè)的稅源管理、納稅評(píng)估和日常檢查工作;承辦匯總(合并)納稅企業(yè)稅收日常檢查的有關(guān)工作。
  承擔(dān)有關(guān)稅收法律法規(guī)和國(guó)家(地區(qū))間稅收協(xié)議、協(xié)定(安排)的具體執(zhí)行工作;組織實(shí)施特別納稅調(diào)整工作,解釋和處理具體業(yè)務(wù)問(wèn)題;管理機(jī)關(guān)和系統(tǒng)外事工作;組織實(shí)施反避稅調(diào)查。
 ?。ㄊ┻M(jìn)出口稅收管理科
  組織實(shí)施進(jìn)出口貿(mào)易稅收管理工作,擬訂稅收管理具體實(shí)施辦法;承擔(dān)出口貨物退免稅的審核審批、年終清算工作;組織進(jìn)出口稅收政策執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查;配合有關(guān)部門開展反騙稅工作。
  機(jī)關(guān)黨委辦公室 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)思想政治工作和精神文明建設(shè);承擔(dān)入黨積極分子的教育培訓(xùn)考察工作及發(fā)展黨員工作;組織實(shí)施本系統(tǒng)黨建和思想政治工作。
  離退休干部科 承擔(dān)機(jī)關(guān)離退休干部的服務(wù)和管理工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)離退休干部工作。
  二、直屬機(jī)構(gòu)
  中山市國(guó)家稅務(wù)局設(shè)置稽查局、車輛購(gòu)置稅征收管理分局、直屬稅務(wù)分局3個(gè)直屬機(jī)構(gòu),稽查局級(jí)別為副處級(jí),車輛購(gòu)置稅征收管理分局、直屬稅務(wù)分局級(jí)別為正科級(jí);另設(shè)4個(gè)跨區(qū)稽查局,級(jí)別為正科級(jí)。
 ?。ㄒ唬┗榫?/strong>
  組織落實(shí)稅務(wù)稽查法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,擬訂具體實(shí)施辦法;組織、協(xié)調(diào)稅收違法案件的查處、審理和執(zhí)行工作;受理稅收違法案件的舉報(bào);協(xié)調(diào)公安、檢察、審判機(jī)關(guān)處理稅務(wù)稽查有關(guān)工作;承擔(dān)金稅工程發(fā)票協(xié)查工作;牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查工作,負(fù)責(zé)市局直屬稅務(wù)分局的稽查業(yè)務(wù)。
  稽查局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(副科級(jí)),分別是:辦公室、綜合選案科(含舉報(bào)中心職能)、檢查一科、檢查二科、檢查三科、檢查四科、案件審理科、案件執(zhí)行科。
 ?。ǘ┸囕v購(gòu)置稅征收管理分局
  組織落實(shí)車輛購(gòu)置稅征收管理規(guī)章制度及規(guī)范性文件;承擔(dān)車輛購(gòu)置稅的稅源管理、納稅評(píng)估、日常檢查、納稅服務(wù)等工作;承擔(dān)車輛稅收一體化管理工作;對(duì)核定各類車輛最低計(jì)稅價(jià)格提出建議;管理車輛購(gòu)置稅票證。
  車輛購(gòu)置稅征收管理分局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(正股級(jí)),分別是:辦公室、稅政股、稅源管理股、辦稅服務(wù)廳。
 ?。ㄈ┲睂俣悇?wù)分局
  承擔(dān)石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)和五桂山辦事處納稅戶的納稅申報(bào)核實(shí)、稅源管理、納稅評(píng)估、日常檢查、納稅服務(wù)及稅款催報(bào)催繳、一般性違規(guī)違章行為處理等工作。
  直屬稅務(wù)分局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(正股級(jí)),分別是:辦公室、稅政股、稅源管理一股、稅源管理二股、稅源管理三股、稅源管理四股、辦稅服務(wù)廳。
 ?。ㄋ模?9稽查局
  負(fù)責(zé)在管轄的范圍內(nèi)組織貫徹執(zhí)行稅務(wù)稽查規(guī)章制度,擬定具體實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)對(duì)市局交辦、督辦的重大稅務(wù)違法案件的查處工作;負(fù)責(zé)市局轉(zhuǎn)辦及征收管理部門移交的有關(guān)稅務(wù)違法案件的查處工作;負(fù)責(zé)市局稽查局對(duì)稽查情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審的組織與配合;負(fù)責(zé)與管轄范圍內(nèi)的公、檢、法等部門協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作;負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證涉稅問(wèn)題稽查和協(xié)查工作;負(fù)責(zé)金稅工程發(fā)票協(xié)查工作;負(fù)責(zé)牽頭組織管轄范圍內(nèi)稅收專項(xiàng)檢查和整頓規(guī)范稅收秩序等工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
 ?。ㄎ澹┑诙榫?/strong>
  負(fù)責(zé)在管轄的范圍內(nèi)組織貫徹執(zhí)行稅務(wù)稽查規(guī)章制度,擬定具體實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)對(duì)市局交辦、督辦的重大稅務(wù)違法案件的查處工作;負(fù)責(zé)市局轉(zhuǎn)辦及征收管理部門移交的有關(guān)稅務(wù)違法案件的查處工作;負(fù)責(zé)市局稽查局對(duì)稽查情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審的組織與配合;負(fù)責(zé)與管轄范圍內(nèi)的公、檢、法等部門協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作;負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證涉稅問(wèn)題稽查和協(xié)查工作;負(fù)責(zé)金稅工程發(fā)票協(xié)查工作;負(fù)責(zé)牽頭組織管轄范圍內(nèi)稅收專項(xiàng)檢查和整頓規(guī)范稅收秩序等工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
 ?。┑谌榫?/strong>
  負(fù)責(zé)在管轄的范圍內(nèi)組織貫徹執(zhí)行稅務(wù)稽查規(guī)章制度,擬定具體實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)對(duì)市局交辦、督辦的重大稅務(wù)違法案件的查處工作;負(fù)責(zé)市局轉(zhuǎn)辦及征收管理部門移交的有關(guān)稅務(wù)違法案件的查處工作;負(fù)責(zé)市局稽查局對(duì)稽查情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審的組織與配合;負(fù)責(zé)與管轄范圍內(nèi)的公、檢、法等部門協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作;負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證涉稅問(wèn)題稽查和協(xié)查工作;負(fù)責(zé)金稅工程發(fā)票協(xié)查工作;負(fù)責(zé)牽頭組織管轄范圍內(nèi)稅收專項(xiàng)檢查和整頓規(guī)范稅收秩序等工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
  (七)第四稽查局
  負(fù)責(zé)在管轄的范圍內(nèi)組織貫徹執(zhí)行稅務(wù)稽查規(guī)章制度,擬定具體實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)對(duì)市局交辦、督辦的重大稅務(wù)違法案件的查處工作;負(fù)責(zé)市局轉(zhuǎn)辦及征收管理部門移交的有關(guān)稅務(wù)違法案件的查處工作;負(fù)責(zé)市局稽查局對(duì)稽查情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審的組織與配合;負(fù)責(zé)與管轄范圍內(nèi)的公、檢、法等部門協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作;負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證涉稅問(wèn)題稽查和協(xié)查工作;負(fù)責(zé)金稅工程發(fā)票協(xié)查工作;負(fù)責(zé)牽頭組織管轄范圍內(nèi)稅收專項(xiàng)檢查和整頓規(guī)范稅收秩序等工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
  全市范圍內(nèi)的選案、審理、執(zhí)行、舉報(bào)中心等職能由市局稽查局統(tǒng)一負(fù)責(zé),跨區(qū)稽查局均設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(正股級(jí)),分別為:檢查一股、檢查二股、檢查三股、檢查四股。
  三、派出機(jī)構(gòu)
  中山市國(guó)家稅務(wù)局派出機(jī)構(gòu)共20個(gè),均為正科級(jí)建制的稅務(wù)分局。根據(jù)稅源管理范圍和規(guī)模大小,火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局、小欖稅務(wù)分局內(nèi)設(shè)5個(gè)股室(正股級(jí)),分別是:辦公室、稅政股、稅源管理一股、稅源管理二股、辦稅服務(wù)廳;其他稅務(wù)分局內(nèi)設(shè)3個(gè)股室(正股級(jí)),分別是:辦公室、稅源管理股、辦稅服務(wù)廳。
  稅務(wù)分局承擔(dān)所轄納稅戶的納稅申報(bào)核實(shí)、稅源管理、納稅評(píng)估、日常檢查、納稅服務(wù)及稅款催報(bào)催繳、一般性違規(guī)違章行為處理等工作。
  四、事業(yè)單位
  中山市國(guó)家稅務(wù)局設(shè)置3個(gè)事業(yè)單位,級(jí)別為正科級(jí)。
  (一)信息中心
  落實(shí)稅收管理信息化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)本系統(tǒng)信息化建設(shè)的技術(shù)支持、保障工作;承擔(dān)稅收管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作;組織本系統(tǒng)信息安全管理與實(shí)施。
  (二)機(jī)關(guān)服務(wù)中心
  承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤事務(wù)的管理、保障和服務(wù)工作,擬訂機(jī)關(guān)事務(wù)具體工作制度并組織實(shí)施;承擔(dān)機(jī)關(guān)辦公用品的采購(gòu)、保管、分配、維修;參與機(jī)關(guān)后勤體制改革工作;指導(dǎo)本系統(tǒng)后勤服務(wù)工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)保衛(wèi)工作。
 ?。ㄈ┢弊C中心
  承擔(dān)稅收票證、增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的管理工作。
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