什么是征信 它的具體內(nèi)容包括了哪些

　　征信就是專業(yè)化的、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)為個(gè)人或企業(yè)建用檔案，依法采集、客觀記錄其信用信息，并依法對(duì)外提供信用信息服務(wù)的一種活動(dòng)，它為專業(yè)化的授信機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)信用信息共享的平臺(tái)。

　　征信記錄了個(gè)人過(guò)去的信用行為，這些行為將影響個(gè)人未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些行為體現(xiàn)在個(gè)人信用報(bào)告中，就是人們常說(shuō)的“信用記錄”。直到2012年以前，中國(guó)現(xiàn)行的法律體系中還沒(méi)有一項(xiàng)法律法規(guī)為征信業(yè)務(wù)活動(dòng)提供直接依據(jù)。國(guó)務(wù)院法制辦曾經(jīng)在2009年10月全文公布《征信管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，就征信管理?xiàng)l例征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

　　2012年12月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。會(huì)議指出，征信業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中提供信用信息服務(wù)的行業(yè)。征信服務(wù)可以為防范信用風(fēng)險(xiǎn)、保障交易安全創(chuàng)造條件，促進(jìn)形成誠(chéng)信者受益、失信者受懲戒的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)征信業(yè)從無(wú)到有，逐步發(fā)展，作用日益顯現(xiàn)，征信市場(chǎng)初具規(guī)模?！墩餍艠I(yè)管理?xiàng)l例（草案）》對(duì)采集、整理、保存、加工個(gè)人或企業(yè)信用信息、并向信息使用者提供的征信業(yè)務(wù)活動(dòng)作了規(guī)范。草案規(guī)定由中國(guó)人民銀行及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。草案對(duì)從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)規(guī)定了較為嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和相應(yīng)的審批程序，明確了征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供信用信息的范圍和行為規(guī)范，明確了信息主體的權(quán)利。

　　征信活動(dòng)的產(chǎn)生源于信用交易的產(chǎn)生和發(fā)展。信用是以償還為條件的價(jià)值運(yùn)動(dòng)的特殊形式，包括貨幣借貸和商品賒銷等形式，如銀行信用、商業(yè)信用等?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用作為特定的經(jīng)濟(jì)交易行為，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。信用本質(zhì)是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，即授信者（債權(quán)人）相信受信者（債務(wù)人）具有償還能力，而同意受信者所作的未來(lái)償還的承諾。但當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，信用交易的范圍日益廣泛時(shí)，特別是當(dāng)信用交易擴(kuò)散至全國(guó)、全球時(shí)，信用交易的一方想要了解對(duì)方的資信狀況就會(huì)極為困難。此時(shí)，了解市場(chǎng)交易主體的資信就成為—種需求，征信活動(dòng)也應(yīng)運(yùn)而生?？梢?jiàn)，征信實(shí)際上是隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的，是為信用活動(dòng)提供的信用信息服務(wù)。

　　征信在中國(guó)是個(gè)古老的詞匯，《左傳》中就有“君子之言，信而有征”的說(shuō)法，意思是說(shuō)一個(gè)人說(shuō)話是否算數(shù)，是可以得到驗(yàn)證的。隨著現(xiàn)代征信系統(tǒng)的發(fā)展，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人有了除居民身份證外又一個(gè)“經(jīng)濟(jì)身份證”，也就是個(gè)人信用報(bào)告。

　　中國(guó)人民銀行組織商業(yè)銀行建成的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，已經(jīng)為全國(guó)1300多萬(wàn)戶企業(yè)和近6億自然人建立了信用檔案。這也就是說(shuō)，這些企業(yè)和個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的信用狀況將被記錄到“經(jīng)濟(jì)身份證”上，成為與本企業(yè)（本人）永遠(yuǎn)相伴的檔案。如果逾期還貸或有其他違反合同的規(guī)定，那么“經(jīng)濟(jì)身份證”將被抹上灰色的一筆，今后向銀行申請(qǐng)貸款就可能面臨更加謹(jǐn)慎和挑剔的目光。

　　征信能夠從制度上約束企業(yè)和個(gè)人行為，有利于形成良好的社會(huì)信用環(huán)境。而我國(guó)自古以來(lái)就崇尚誠(chéng)實(shí)守信這一美德，并通過(guò)道德意義上的批判促進(jìn)誠(chéng)信觀念的形成。誠(chéng)信是一種社會(huì)公德，一種為人處事的基本準(zhǔn)則。

　　誠(chéng)實(shí)守信對(duì)企業(yè)和個(gè)人都是不可或缺的美德。曾經(jīng)雄踞華夏商業(yè)數(shù)百年之久的晉商和徽商能夠崛起稱雄，一個(gè)核心就是樹(shù)立了“誠(chéng)信為本”的商業(yè)理念。

　　如果向銀行借錢(qián)，那么銀行就需要了解您是誰(shuí)；需要判斷您是否能按時(shí)還錢(qián)；以前是否借過(guò)錢(qián)，是不是有過(guò)借錢(qián)不還的記錄等。征信出現(xiàn)前，您要向銀行提供一系列的證明材料：?jiǎn)挝蛔C明工資證明等；銀行的信貸員也要打電話給您單位上門(mén)拜訪。兩星期甚至更長(zhǎng)的時(shí)間后，銀行才會(huì)告訴您是否給您借錢(qián)。真是銀行累，您也煩，借錢(qián)可真夠麻煩的。

　　征信的出現(xiàn)讓銀行了解您信用狀況的方式變簡(jiǎn)單：他們把各自掌握的關(guān)于您的信用信息交給一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)匯總，由這個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)給您建立一個(gè) 信用檔案（即個(gè)人信用報(bào)告），再提供給各家銀行使用。這種銀行之間通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)共享信用信息的活動(dòng)就是征信，為的是提高效率，節(jié)省時(shí)間，快點(diǎn)兒給您辦事。有了征信機(jī)構(gòu)的介入，有了信用報(bào)告，您再向銀行借錢(qián)時(shí)，銀行信貸員征得您的同意后，可以查查您的信用報(bào)告，再花點(diǎn)時(shí)間重點(diǎn)核實(shí)一些問(wèn)題，便會(huì)很快告訴您銀行是否提供給您借款。銀行省事，您省心。在中國(guó)，中國(guó)人民銀行征信中心（以下簡(jiǎn)稱征信中心）是建立您的"信用檔案"，并為各商業(yè)銀行提供個(gè)人信用信息的專門(mén)機(jī)構(gòu)。

　　企業(yè)征信主要是收集企業(yè)信用信息、生產(chǎn)企業(yè)信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)；個(gè)人征信主要是收集個(gè)人信用信息、生產(chǎn)個(gè)人信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)。有些國(guó)家這兩種業(yè)務(wù)類型由一個(gè)機(jī)構(gòu)完成，也有的國(guó)家是由兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)分別完成，或者在一個(gè)國(guó)家內(nèi)既有單獨(dú)從事個(gè)人征信的機(jī)構(gòu)，也有從事個(gè)人和企業(yè)兩種征信業(yè)務(wù)類型的機(jī)構(gòu)，一般都不加以限制，由征信機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況自主決定。美國(guó)的征信機(jī)構(gòu)主要有三種業(yè)務(wù)模式：

　　(1)資本市場(chǎng)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，其評(píng)估對(duì)象為股票、債券和大型基建項(xiàng)目；

　　(2)商業(yè)市場(chǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)，也稱為企業(yè)征信服務(wù)公司，其評(píng)估對(duì)象為各類大中小企業(yè)；

　　(3)個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)，其征信對(duì)象為消費(fèi)者個(gè)人。

　　信貸征信主要服務(wù)對(duì)象是金融機(jī)構(gòu)，為信貸決策提供支持；商業(yè)征信主要服務(wù)對(duì)象是批發(fā)商或零售商，為賒銷決策提供支持；雇用征信主要服務(wù)對(duì)象是雇主，為雇主用人決策提供支持；另外，還有其他一些征信活動(dòng)，諸如市場(chǎng)調(diào)查，債權(quán)處理，動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)鑒定等。各類不同服務(wù)對(duì)象的征信業(yè)務(wù)，有的是由一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，有的是在圍繞具有數(shù)據(jù)庫(kù)征信機(jī)構(gòu)上下游的獨(dú)立企業(yè)內(nèi)來(lái)完成。

　　區(qū)域征信一般規(guī)模較小，只在某一特定區(qū)域內(nèi)提供征信服務(wù)，這種模式一般在征信業(yè)剛起步的國(guó)家存在較多，征信業(yè)發(fā)展到一定階段后，大都走向兼并或?qū)I(yè)細(xì)分，真正意義上的區(qū)域征信隨之逐步消失；國(guó)內(nèi)征信是目前世界范圍內(nèi)最多的機(jī)構(gòu)形式之一，尤其是近年來(lái)開(kāi)設(shè)征信機(jī)構(gòu)的國(guó)家普遍采取這種形式；跨國(guó)征信這幾年正在迅速崛起，此類征信之所以能夠得以快速發(fā)展，主要有內(nèi)在和外在兩方面原因：內(nèi)在原因是西方國(guó)家一些老牌征信機(jī)構(gòu)為了拓展自己的業(yè)務(wù)，采用多種形式(如設(shè)立子公司、合作、參股、提供技術(shù)支持、設(shè)立辦事處等)向其他國(guó)家滲透；外在原因主要是由于世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各國(guó)經(jīng)濟(jì)互相滲透，互相融合，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體越來(lái)越多，跨國(guó)征信業(yè)務(wù)的需求也越來(lái)越多，為了適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，跨國(guó)征信這種機(jī)構(gòu)形式也必然越來(lái)越多。但由于每個(gè)國(guó)家的政治體制、法律體系、文化背景不同，跨國(guó)征信的發(fā)展也受到一定的制約。

　　經(jīng)幾百家分支機(jī)構(gòu)歷經(jīng)10年的采集、加工、錄入，日常數(shù)百名工作人員的優(yōu)化、維護(hù)等辛勤工作，已經(jīng)擁有了2000多萬(wàn)家中國(guó)區(qū)域的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，涉及有價(jià)值企業(yè)信用信息達(dá)億條，信用信息最遠(yuǎn)追溯可達(dá)8年，建立起了中國(guó)最龐大的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　分別為政府監(jiān)管信息、銀行信貸信息、行業(yè)評(píng)價(jià)信息、媒體評(píng)價(jià)信息、企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息、市場(chǎng)反饋信息 。其中政府監(jiān)管信息包括企業(yè)基本資質(zhì)、質(zhì)量檢查信息、行政許可/認(rèn)定、行政獎(jiǎng)罰信息、商標(biāo)/專利/著作權(quán)信息、人民法院判決；銀行信貸信息包括中國(guó)人民銀行信貸評(píng)價(jià)信息、商業(yè)銀行信貸評(píng)價(jià)信息、小額貸款公司及民間借貸評(píng)價(jià)信息；行業(yè)評(píng)價(jià)信息包括行業(yè)協(xié)會(huì)（社團(tuán)組織）評(píng)價(jià)信息、水、電、氣、通訊等公共事業(yè)單位評(píng)價(jià)信息；企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息包括企業(yè)財(cái)務(wù)信息、企業(yè)管理體系評(píng)估信息；市場(chǎng)反饋信息（包括消費(fèi)者、交易對(duì)方、合作伙伴、員工等不同身份的實(shí)名評(píng)價(jià)信息）。

　　企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中收錄了國(guó)內(nèi)90%以上的企業(yè)，及國(guó)外一些大型企業(yè)，企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)量達(dá)到千萬(wàn)級(jí)，而由于使用了*8進(jìn)的檢索技術(shù)，在系統(tǒng)中搜索企業(yè)的時(shí)間可以縮短到毫秒級(jí)，使得用戶擁有很好的搜索體驗(yàn)。

　　企業(yè)信用檔案的所有數(shù)據(jù)都是真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，每條數(shù)據(jù)都保留原始發(fā)文的記錄，為事后備查、企業(yè)質(zhì)疑留下真實(shí)可靠的資料。

　　每條信用檔案的真實(shí)性都接受企業(yè)和社會(huì)各界的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有出入的檔案，可登錄系統(tǒng)提交修改申請(qǐng)，工作人員每天都會(huì)及時(shí)處理。

　　企業(yè)登錄信用檔案管理系統(tǒng)，可提交有價(jià)值的企業(yè)信用信息申請(qǐng)?jiān)黾幼约盒庞脵n案，經(jīng)征信人員的核實(shí)，均可收錄到信用檔案。這也是信用檔案不斷完善的一個(gè)有效機(jī)制。

　　后臺(tái)管理系統(tǒng)中，工作人員可維護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中的企業(yè)數(shù)據(jù)，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)沒(méi)有認(rèn)領(lǐng)的企業(yè)進(jìn)行刪除、修改基本資料等操作，當(dāng)然這是有嚴(yán)格的權(quán)限控制的。已經(jīng)注冊(cè)或認(rèn)領(lǐng)的企業(yè)，只能自行修改基本信息，工作人員有權(quán)對(duì)該信息進(jìn)行檢查、監(jiān)督等。

　　智能識(shí)別引擎會(huì)自動(dòng)準(zhǔn)確的分析每條企業(yè)信用檔案，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)在近一年中有被相關(guān)部門(mén)檢查不合格的產(chǎn)品，那該企業(yè)將會(huì)被系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別為質(zhì)量失信企業(yè)，反之為守信企業(yè)。智能識(shí)別引擎為用戶提供了了解企業(yè)的*9入手點(diǎn)。

　　網(wǎng)民可對(duì)企業(yè)發(fā)表評(píng)論，可褒獎(jiǎng)或者投訴相關(guān)的企業(yè)，在投訴方面，為了更好的集中數(shù)據(jù)，又對(duì)各種投訴進(jìn)行了細(xì)分，如“產(chǎn)品質(zhì)量”、“服務(wù)質(zhì)量”、“售后服務(wù)”、“霸王條款”、“廣告虛假”、“詐騙”、“侵權(quán)”、“環(huán)保”、“偷稅漏稅”、“勞資糾紛”、“民間借貸”等，成為企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的鏡鑒。

　　評(píng)論管理系統(tǒng)使得企業(yè)能夠回復(fù)網(wǎng)民的評(píng)論，網(wǎng)民也可以對(duì)企業(yè)的最終回復(fù)表示滿意或不滿意。最終結(jié)貼的評(píng)論都會(huì)最終納入到企業(yè)的信用檔案中去，作為企業(yè)的市場(chǎng)反饋檔案而永久保存。

　　銀行需要了解的很多信息都在您的信用報(bào)告里了，所以就不用再花那么多時(shí)間去調(diào)查核實(shí)您在借款申請(qǐng)表上填報(bào)信息的真實(shí)性了。所以，征信的*9個(gè)好處就是給您節(jié)省時(shí)間，幫您更快速的獲得借款。

　　俗話說(shuō)好借好還，再借不難。如果您的信用報(bào)告反映您是一個(gè)按時(shí)還款、認(rèn)真履約的人，銀行肯定喜歡您，不但能提供貸款、信用卡等信貸服務(wù)，還可能在金額、利率上給予優(yōu)惠。

　　如果信用報(bào)告中記載您曾經(jīng)借錢(qián)不還，銀行在考慮是否給您提供貸款時(shí)必然要慎重對(duì)待。銀行極有可能讓您提供抵押、擔(dān)保，或降低貸款額度，或提高貸款利率，或者拒絕給您貸款。如果信用報(bào)告中反映您已經(jīng)借了很多錢(qián)，銀行也會(huì)很慎重，擔(dān)心您負(fù)債過(guò)多難以承擔(dān)，可能會(huì)拒絕再給您提供貸款。由此提醒您珍惜自己的信用記錄，自覺(jué)積累自己的信用財(cái)富。

　　征信對(duì)您還有一大好處是，幫助您獲得更公平的信貸機(jī)會(huì)。征信中心提供給銀行的是您信用歷史的客觀記錄，讓事實(shí)說(shuō)話，減少了信貸員的主觀感受個(gè)人情緒等因素對(duì)您貸款信用卡申請(qǐng)結(jié)果的影響，讓您得到更公平的信貸機(jī)會(huì)。

　　中國(guó)的法制建設(shè)逐步走向成熟，各種法律法規(guī)隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要應(yīng)運(yùn)而生，但征信立法工作仍然滯后，《條例》的出臺(tái)將填補(bǔ)中國(guó)征信立法的空白，而且對(duì)于推動(dòng)中國(guó)征信業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。有網(wǎng)民提出，《征信管理?xiàng)l例》一旦立法通過(guò)，其內(nèi)容和規(guī)定就可成為法院判決的法律依據(jù)，這表明我國(guó)征信立法進(jìn)入了快車道。

　　中國(guó)征信法律制度建設(shè)已有時(shí)日，但距離建立統(tǒng)一的征信法律體系仍任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)有的征信規(guī)定多為規(guī)章、地方法規(guī)，呈部門(mén)、地區(qū)分割之勢(shì)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)一市場(chǎng)的內(nèi)在要求相悖，加之現(xiàn)有的規(guī)定本身也不乏需要完善之處，所以，在著眼盡快制定統(tǒng)一的征信法律或行政法規(guī)長(zhǎng)期目標(biāo)下，此次《征信管理?xiàng)l例》公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)推動(dòng)整個(gè)中國(guó)的信用進(jìn)步，乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，在理論和實(shí)踐上都有著十分重要的意義。對(duì)于尚不成熟的中國(guó)征信行業(yè)而言，加快立法進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)征信業(yè)的有效管理，是確保征信業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。

　　通過(guò)立法要求各商業(yè)銀行及其他信用信息提供者在向征信機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)或個(gè)人的不良信用信息時(shí)，應(yīng)提前通知企業(yè)或個(gè)人，以保證征信信息的準(zhǔn)確性。這一方面有利于提高征信程序的合法性，另一方面也對(duì)減少事后社會(huì)成本，包括訴訟成本，不無(wú)裨益。銀行作為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該承擔(dān)起更多的提醒信用風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)責(zé)任，在將不良記錄提供給征信系統(tǒng)前，應(yīng)該建立善意確認(rèn)制度，以書(shū)面形式及時(shí)告知當(dāng)事人，給當(dāng)事人提供異議和申辯的機(jī)會(huì)與渠道。

　　首先，貸款人或者是信用卡持卡人變更重要信息時(shí)，需要及時(shí)的更新銀行信息。就拿信用卡來(lái)說(shuō)好了，如果持卡人的賬單住址和手機(jī)號(hào)碼等發(fā)生變動(dòng)，去銀行修改地址和手機(jī)號(hào)碼，才會(huì)可按時(shí)收到信用卡確認(rèn)函和對(duì)賬單，而且能及時(shí)收到建行提醒短信，確保賬戶安全。

　　如果信用卡持卡人的資金不足以歸還全部賬單金額，又不想影響到自己的信用記錄，那么就可以及時(shí)聯(lián)系銀行選擇歸還最低還款額或者辦理分期還款。

　　有一部分人認(rèn)為只要消除信用卡就能消除個(gè)人不良記錄。其實(shí)呢信用記錄是伴隨持卡人的個(gè)人身份信息的，單純的銷卡并不能消除不良記錄。這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該繼續(xù)保持卡片的長(zhǎng)期良性使用，才能通過(guò)未來(lái)的良好信用交易還個(gè)人信用記錄以“清白”。當(dāng)然《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定個(gè)人不良信息的保存期限被限定為5年，超過(guò)5年將被刪除，不過(guò)這是在還清貸款的前提下，千萬(wàn)不要以為不還錢(qián)也可以消除啊

　　企業(yè)征信最早產(chǎn)生于美國(guó)，是從債券評(píng)級(jí)開(kāi)始的。穆迪公司的創(chuàng)始人約翰·穆迪首次建立了衡量債券倒債風(fēng)險(xiǎn)的體系，并按照倒債風(fēng)險(xiǎn)確定債券等級(jí)。此后，企業(yè)征信在美國(guó)投資界風(fēng)行，1918年，美國(guó)政府規(guī)定，凡是外國(guó)政府在美國(guó)發(fā)行債券的，發(fā)行前必須取得評(píng)級(jí)結(jié)果。

　　企業(yè)征信在美國(guó)的歷史和金融發(fā)展史上證明是成功的，世界各國(guó)也都借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，相繼建起本國(guó)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。穆迪和標(biāo)準(zhǔn)普爾公司已成為全球性的評(píng)估機(jī)構(gòu)，其確定的級(jí)別在許多國(guó)家都是通用的，有權(quán)威的。在中國(guó)，企業(yè)征信基本上是于1987年與企業(yè)發(fā)行債券同步產(chǎn)生的。但受制于發(fā)育尚不成熟的金融市場(chǎng)，目前仍處于發(fā)展階段。

　　中國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成型階段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，又是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守信用、確保經(jīng)濟(jì)交往中的各種契約關(guān)系的如期履行，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系正常運(yùn)行的基本前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信用關(guān)系就越復(fù)雜。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立和完善企業(yè)的企業(yè)征信和社會(huì)監(jiān)調(diào)體系，以保證各種信用關(guān)系的健康發(fā)展及整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體常運(yùn)行，是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

　　征信法規(guī)是規(guī)范征信活動(dòng)主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的有關(guān)法律規(guī)范的總稱。從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，完整的征信法規(guī)體系一般包括兩部分：一部分是關(guān)于征信業(yè)管理的法規(guī)，其調(diào)整對(duì)象是征信機(jī)構(gòu)和全社會(huì)的征信活動(dòng)，主要目的是依法規(guī)范征信機(jī)構(gòu)運(yùn)行及其管理，促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全和社會(huì)穩(wěn)定；另一部分是關(guān)于政務(wù)、企業(yè)信息披露及個(gè)人隱私保護(hù)的法規(guī)，其調(diào)整對(duì)象是政府部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人，主要目的是提高信息透明度、實(shí)現(xiàn)信息共享，保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私不受侵害。

　　與此相比，盡管央行推進(jìn)征信立法進(jìn)程對(duì)促進(jìn)中國(guó)征信業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但法律的缺失仍然是制約中國(guó)征信系統(tǒng)發(fā)展的*5問(wèn)題。尤其是近年來(lái)，中國(guó)在征信領(lǐng)域的建設(shè)取得了快速進(jìn)展，全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)順利建成，截至2007年底，企業(yè)征信系統(tǒng)收錄的企業(yè)及其他組織數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1331萬(wàn)家，與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行初期相比增加116萬(wàn)家，共開(kāi)通查詢用戶11.8萬(wàn)個(gè)，日均查詢量達(dá)8.1萬(wàn)次；個(gè)人征信系統(tǒng)收錄的自然人數(shù)已經(jīng)達(dá)到5.9億人，與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行初期相比增加3600萬(wàn)人，共開(kāi)通查詢用戶10.4萬(wàn)個(gè)，日均查詢量單日*6查詢量已近80萬(wàn)次。與此同時(shí)，信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息采集的范圍和信息服務(wù)的范圍也在逐步擴(kuò)大，目前信息采集范圍已拓寬至企業(yè)參保信息、電信繳費(fèi)信息、法院訴訟判決信息和執(zhí)行信息、企業(yè)住房公積金繳費(fèi)信息以及企業(yè)環(huán)保信息等等。

　　在此形勢(shì)下，中國(guó)征信活動(dòng)的不斷擴(kuò)大和深入，使加強(qiáng)和推進(jìn)中國(guó)征信法規(guī)建設(shè)和制度建設(shè)的迫切性日益凸顯。法律界人士表示，目前中國(guó)的法制建設(shè)逐步走向成熟，各種法律法規(guī)隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要應(yīng)運(yùn)而生，但征信立法工作仍然滯后。主要表現(xiàn)為：盡管中國(guó)在《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定了誠(chéng)信守法的法律原則，在《刑法》中規(guī)定了對(duì)詐騙等犯罪行為的處罰，但缺少與信用制度直接相關(guān)的立法，特別是《信貸征信管理?xiàng)l例》還沒(méi)有出臺(tái)；實(shí)際操作中大都按照部門(mén)規(guī)章來(lái)運(yùn)行，立法層次還不夠高；另外，對(duì)于現(xiàn)有的信用中介、評(píng)級(jí)公司等征信企業(yè)無(wú)完備的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范約束，對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為，也無(wú)促使其發(fā)展的制度框架，這些問(wèn)題的存在極大的制約了征信活動(dòng)的開(kāi)展。

　　個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)的目的是方便社會(huì)公眾，為社會(huì)各界提供服務(wù)，但在實(shí)際查詢中卻出現(xiàn)了讓人費(fèi)解的現(xiàn)象：部分基層銀行類金融機(jī)構(gòu)由于查詢麻煩又不能收費(fèi)，有的怕承擔(dān)責(zé)任，以需要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批或以網(wǎng)絡(luò)不通不能查詢?yōu)橛赏普?，更有甚者以沒(méi)有查詢權(quán)限將查詢者拒之門(mén)外。有網(wǎng)民提出，作為個(gè)人征信系統(tǒng)的建設(shè)者，基層人民銀行縣級(jí)支行沒(méi)有查詢權(quán)限和查詢端口，面對(duì)查詢者只能束手無(wú)策。

　　個(gè)人失信由多種原因造成，除了確鑿的惡意失信外，還有相當(dāng)一部分屬于疏忽導(dǎo)致的不良信用。很多人對(duì)“征信”這個(gè)詞還很陌生，一個(gè)疏忽就會(huì)“失信”。加之銀行工作人員在推銷信用卡時(shí)，往往大談其種種好處，對(duì)客戶的義務(wù)和違約后果語(yǔ)焉不詳，導(dǎo)致客戶對(duì)逾期還款帶來(lái)的信用污點(diǎn)沒(méi)有足夠重視。此外，一些客觀因素也會(huì)導(dǎo)致失信行為的發(fā)生，如當(dāng)事人的還款賬號(hào)因銀行系統(tǒng)升級(jí)發(fā)生變更。有網(wǎng)民指出，個(gè)人征信記錄中的負(fù)面信息在國(guó)外會(huì)被保存7年，而企業(yè)和個(gè)人破產(chǎn)記錄保留10年。但在中國(guó)，對(duì)于個(gè)人征信記錄中的負(fù)面信息應(yīng)保留多長(zhǎng)時(shí)間目前還沒(méi)有明確的法律規(guī)定。

　　根據(jù)個(gè)人征信系統(tǒng)操作規(guī)程規(guī)定，基層人民銀行征信管理部門(mén)受理異議申請(qǐng)后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)交征信服務(wù)中心，再轉(zhuǎn)至相應(yīng)的商業(yè)銀行協(xié)查，經(jīng)過(guò)查詢核實(shí)回復(fù)給征信服務(wù)中心，再返回到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行征信管理部門(mén)，然后通知申請(qǐng)人。該過(guò)程環(huán)節(jié)多，加上商業(yè)銀行在協(xié)查中大多存在超期現(xiàn)象，造成異議申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

　　2009年10月12日，已經(jīng)醞釀了7年的《征信管理?xiàng)l例 (征求意見(jiàn)稿)》終于揭開(kāi)面紗。征求意見(jiàn)稿中首次對(duì)于個(gè)人信用污點(diǎn)記錄的保留時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行明確，即信用不良記錄5年之后將不再公布，犯罪記錄公開(kāi)的時(shí)效則為7年。

　　意見(jiàn)稿旨在保護(hù)征信活動(dòng)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的行為，同時(shí)還提出禁止征信機(jī)構(gòu)搜集民族、疾病、收入、納稅等5種個(gè)人信息。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，意見(jiàn)稿的進(jìn)步在于明確了不良信用記錄保留期限，但沒(méi)有提出如何解決個(gè)人因非主觀意愿造成的失信記錄。

　　有些不良信用記錄并非當(dāng)事人主觀意愿所為，比如銀行系統(tǒng)故障、被他人冒用身份惡意盜刷信用卡等，由于這些原因造成的不良信用記錄會(huì)讓當(dāng)事人覺(jué)得很冤枉，這類不良信用記錄可以消除。

　　征信機(jī)構(gòu)：是指依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)成立，征集個(gè)人信用信息，向商業(yè)銀行及其他個(gè)人信用信息使用人提供個(gè)人信用信息咨詢及評(píng)級(jí)服務(wù)的法人單位；

　　指經(jīng)征信監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)專門(mén)從事征信業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)法人。它是信用交易雙方之外的第三方機(jī)構(gòu)，擁有一定規(guī)模的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　狹義而論，征信機(jī)構(gòu)是指專門(mén)從事信用信息采集、處理、評(píng)價(jià)、傳播業(yè)務(wù)的以贏利為目標(biāo)的信息服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。一般來(lái)講，指經(jīng)征信監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的、專門(mén)從事征信業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)法人。征信機(jī)構(gòu)通常分為三大類，分別是企業(yè)征信機(jī)構(gòu)、個(gè)人征信機(jī)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)征信機(jī)構(gòu)。征信機(jī)構(gòu)的概念還可以擴(kuò)大其他各類信用管理行業(yè)的企業(yè)類型，例如資信評(píng)級(jí)、商賬追收、信用管理咨詢等機(jī)構(gòu)，甚至產(chǎn)生出不同的稱謂。

　　本刊為中國(guó)人民銀行直屬院校——中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院主辦的金融、經(jīng)濟(jì)類期刊。長(zhǎng)期以來(lái)，本刊立足金融，面向經(jīng)濟(jì)，注重學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性、時(shí)代性和前瞻性，堅(jiān)持以求實(shí)創(chuàng)新的精神傳導(dǎo)金融政策、探討金融理論、考察金融生活、聚焦金融教育、善于抓取經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)發(fā)展中熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，重視對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融體制改革與發(fā)展過(guò)程中各種新動(dòng)向、新問(wèn)題的研究的探索，是廣大經(jīng)濟(jì)金融工作者、高校師生及研究人員進(jìn)行理論探討、政策研判、信息溝通、工作交流等不可缺少的助手。

　　315征信網(wǎng)是愛(ài)思有信征信推出的一款收集網(wǎng)絡(luò)合同欺詐和違約的平臺(tái)網(wǎng)站。對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物正面和負(fù)面的信息提供收集和公示。

　　315征信網(wǎng)是為了保障消費(fèi)者權(quán)益提供的免費(fèi)平臺(tái)，與現(xiàn)在很多的投訴網(wǎng)站有本質(zhì)的區(qū)別，它最終是為了提供企業(yè)和個(gè)人評(píng)級(jí)做準(zhǔn)備的，其負(fù)面信息將隨在企業(yè)庫(kù)保存5年。

　　征信網(wǎng)作為專業(yè)化征信機(jī)構(gòu)，征信中心依法履職，積極推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè)，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，加快系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化，深入推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，切實(shí)維護(hù)信息主體合法權(quán)益，充分發(fā)揮征信系統(tǒng)作為我國(guó)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　征信示范企業(yè)是指：對(duì)供應(yīng)商、經(jīng)銷商、合作者一概采取審閱第三方信用調(diào)查報(bào)告，科學(xué)判斷合作交易風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。并在外貿(mào)過(guò)程中能隨時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)外信用調(diào)查的企業(yè)。

　　國(guó)家級(jí)征信示范企業(yè)是指：實(shí)施征信管理的中央企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)。國(guó)家級(jí)征信示范企業(yè)是加快征信體系建設(shè)，樹(shù)立全民誠(chéng)信理念的火車頭。非央企或非國(guó)有控股的特大企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)稱為全國(guó)征信示范企業(yè)。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的大中型企業(yè)往往都會(huì)委托第三方征信評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其供應(yīng)商、經(jīng)銷商做經(jīng)常信用調(diào)查。我國(guó)企業(yè)對(duì)征信認(rèn)識(shí)不足，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)容易失控的重要誘因。非征信示范企業(yè)對(duì)供應(yīng)商供貨能力、質(zhì)量、價(jià)格、經(jīng)銷商支付能力，合作人的信用等缺乏科學(xué)管理手段，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)偏大和無(wú)效成本偏高。

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