工程審計(jì)包括兩大類(lèi)型:工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
  造價(jià)審計(jì)一般是對(duì)單項(xiàng)、單位工程的造價(jià)進(jìn)行審核,其審計(jì)過(guò)程與乙方的決算編制過(guò)程基本相同,即按照工程量套定額。這由造價(jià)工程師完成。
  對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō),由于造價(jià)審計(jì)只是審核單項(xiàng)、單位工程的合同造價(jià),一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總的支出是由很多單項(xiàng)、單位工程組成的,而且還有很多支出比如前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用、工程管理雜費(fèi)等是不需要造價(jià)審計(jì)的,所以還要有一個(gè)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),就是將造價(jià)工程師審定的,和未經(jīng)造價(jià)工程師審核的所有支出加在一起,審查其是否有不合理支出,是否有擠占建設(shè)成本和計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)象等,來(lái)確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總的造價(jià)。這由注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成。
  工程決算審計(jì)的范圍
  有政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目,一律要進(jìn)行工程決算審計(jì)。即所有行政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)造價(jià)審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。非政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)模較大而且涉及的利害關(guān)系人較多的,必須進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),比如房開(kāi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)。企業(yè)建造自用的建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)決定是否審計(jì)。
  工程決算審計(jì)內(nèi)容
  1.審查決算資料的完整性。
  建設(shè)、施工等與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的單位應(yīng)提供的資料:
  (1)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì)、投資概算、設(shè)備清單;
  (2)工程預(yù)算(投標(biāo)報(bào)價(jià))、結(jié)算書(shū);
  (3)同級(jí)財(cái)政審批的各年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表及竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表;
  (4)各年度下達(dá)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃;
  (5)各種合同及協(xié)議書(shū);
  (6)已辦理竣工驗(yàn)收的單項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收資料;
  (7)施工圖、竣工圖和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證,施工記錄;
  (8)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購(gòu)及入、出庫(kù)資料;
  (9)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證及其他會(huì)計(jì)資料;
  (10)工程項(xiàng)目交點(diǎn)清單及財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)移交清單;
  (11)其他資料,如收尾工程、遺留問(wèn)題等。
  2.竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和說(shuō)明書(shū)完整性、真實(shí)性審計(jì)。
  (1)大、中型建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表:基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審批表;大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工工程概況表;竣工工程財(cái)務(wù)決算表;交付使用資產(chǎn)總表;交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。
  (2)小型基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表:竣工工程決算總表;交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。
  3.各項(xiàng)建設(shè)投資支出的真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)。
  包括:建安工程投資審計(jì);設(shè)備投資審計(jì);待攤投資列支的審計(jì);其他投資支出的審計(jì);待核銷(xiāo)基建支出的審計(jì);轉(zhuǎn)出投資審計(jì)。
  4.建設(shè)工程竣工結(jié)算的真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)。
  包括:約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)是否規(guī)范;工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)是否約定;施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)控制是否真實(shí)合規(guī);工程進(jìn)度款結(jié)算與支付是否合規(guī);工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)出具的工程結(jié)算文件是否真實(shí)合規(guī)。
  5.概算執(zhí)行情況審計(jì)。
  包括:實(shí)際完成投資總額的真實(shí)合規(guī)性審計(jì),概算總投資、投入實(shí)際金額、實(shí)際投資完成額的比較;分析超支或節(jié)余的原因。
  6.交付使用資產(chǎn)真實(shí)性、完整性審計(jì)。
  包括:是否符合交付使用條件;交接手續(xù)是否齊全;應(yīng)交使用資產(chǎn)是不真實(shí)、完整。
  7.結(jié)余資金及基建收入審計(jì)。
  包括:結(jié)余資金管理是否規(guī)范,有無(wú)小金庫(kù);庫(kù)存物資管理是否規(guī)范,數(shù)量、質(zhì)量是否存在問(wèn)題,庫(kù)存材料價(jià)格是否真實(shí);往來(lái)款項(xiàng)、債權(quán)債務(wù)是否清晰,是否存在轉(zhuǎn)移挪用問(wèn)題,債權(quán)債務(wù)清理是否及時(shí);基建收入是否及時(shí)清算,來(lái)源是否核實(shí),收入分配是否存在問(wèn)題。
  8.尾工工程審計(jì)。
  包括:未完工程工程量的真實(shí)性和預(yù)留投資金額的真實(shí)性。
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