內(nèi)部財務控制是內(nèi)部控制(內(nèi)部管理控制)的重要組成部分，其理論發(fā)展經(jīng)過了一個漫長的時期。目前，我國理論界和實務界對內(nèi)部財務控制的認識還很不統(tǒng)一。其中，多數(shù)學者的認識停留在內(nèi)部財務控制制度階段或認為內(nèi)部財務控制即是財務監(jiān)督。而實務界許多人士以為內(nèi)部財務控制就是一堆堆的手冊、文件和制度或認為內(nèi)部財務控制就是內(nèi)部會計控制等;甚至有的企業(yè)對內(nèi)部財務控制還沒有概念。因而，我們有必要對內(nèi)部財務控制的基本理論進行研究。
　　內(nèi)部財務控制是利用控制論的基本原理和方法，對財務活動進行科學的規(guī)范、約束、評價等一系列方法、技術、程序及理念的總稱，以期達到財務活動預定目標的活動。本文對內(nèi)部財務控制定義的界定有如下特點：
　　1.明確了內(nèi)部財務控制的理論依據(jù)。筆者認為：內(nèi)部財務控制是控制論在企業(yè)財務活動中的具體運用。其理論依據(jù)是控制論，而非《會計辭?！贰ⅰ缎聲嫶筠o典》中狹義的政策、制度和計劃。認識到這一點，使我們的研究視野不僅僅局限于主觀的政策法規(guī)，而是將研究基石提升到基礎經(jīng)濟學理論的高度。
　　2.對內(nèi)部財務控制概念進行了抽象概括。筆者認為，對任何一個概念的定義，只有強調(diào)其質(zhì)的規(guī)定性，才能揭示其與其他概念的區(qū)別。本文對內(nèi)部財務控制概念的定義，正是擺脫了僅對現(xiàn)象進行表述的模式，抓住了“萬變不離其宗”的本質(zhì)，進而真正把握這個概念，充分研究它的內(nèi)涵及外延。
　　3.有助于對內(nèi)部財務控制本質(zhì)的理解。筆者認為，內(nèi)部財務控制的本質(zhì)是一種降低交易費用的控制活動，其中一個重要的原因是由于內(nèi)部財務控制是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，而追根究底是源于控制論對實踐的指導。本文對內(nèi)部財務控制定義的闡述正是強調(diào)了這一點，因而有助于對其本質(zhì)的把握。
　　4.內(nèi)部財務控制具有目的性，是使企業(yè)的經(jīng)營管理依照既定的目標前進的過程，但其本身是一種手段而非目的。
　　5.內(nèi)部財務控制不是某個事件或某種狀況，而是散布在企業(yè)作業(yè)中的一連串控制行為。并且內(nèi)部財務控制與企業(yè)經(jīng)營活動相互交織，為企業(yè)基本的經(jīng)營活動而存在。
　　6.企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境影響企業(yè)內(nèi)部財務控制目標的制定與實施。企業(yè)中的每一個員工既是控制的主體又是控制的客體，既對其所負責的作業(yè)實施控制，又受到他人的控制和監(jiān)督。所有的內(nèi)部財務控制都是針對“人”而設立和實施的，企業(yè)內(nèi)部會因此形成一種控制精神和控制觀念，直接影響到企業(yè)的控制效率和效果。
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