9月29日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定實(shí)施煤炭資源稅改革,從今年12月1日起,將煤炭資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,稅率由省級(jí)政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定。對(duì)此,接受記者采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)人士紛紛表示,此舉將直接推進(jìn)煤炭資源合理開(kāi)發(fā)利用,減少浪費(fèi),給煤炭行業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。
  會(huì)議認(rèn)為,煤炭資源稅改革是深化財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容和既定任務(wù)。目前我國(guó)原油、天然氣資源稅改革已全面實(shí)施,實(shí)行煤炭資源稅改革,完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,既能讓資源地區(qū)受益,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,通過(guò)減少名目繁多的收費(fèi),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,也可促進(jìn)煤炭資源合理開(kāi)采利用,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。會(huì)議要求,要立即著手清理涉煤收費(fèi)基金,停止征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金,取消原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)等,取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為,確保不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)。
  一位券商分析師向記者介紹說(shuō),從量計(jì)征和從價(jià)計(jì)征的主要區(qū)別在于:從量計(jì)征*5的局限在于不能真實(shí)地反映煤炭的價(jià)格變動(dòng)狀況和稀缺程度,沒(méi)有考慮煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的破壞成本。從價(jià)計(jì)征能夠真實(shí)地反映煤炭的價(jià)格變動(dòng)情況和稀缺程度,真正體現(xiàn)煤炭資源稅與煤炭消耗之間的本質(zhì)聯(lián)系,有利于提高煤炭的利用效率,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)煤炭的局面。
  “推行煤炭資源稅改革,正是基于當(dāng)前煤炭資源價(jià)格變化較大,有些地方對(duì)稀缺煤炭資源造成了大量的浪費(fèi)現(xiàn)象,現(xiàn)行的從量計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)發(fā)展的考慮。”上述分析師表示。
  也有券商分析師表示,煤炭資源稅改革推行后將會(huì)增加稅負(fù)彈性,在未來(lái),資金實(shí)力薄弱的小煤礦將被淘汰出局,而經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相對(duì)不錯(cuò)的煤炭企業(yè)將會(huì)迎來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。