財政部、海關總署、國家稅務總局今年聯合下發(fā)的《關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2009]31號）明確，出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物，紙質圖書超過5年（包括出版當年，下同），音像制品、電子出版物和投影片（含縮微制品）超過2年，紙質期刊和掛歷年畫等超過1年的，可以作為財產損失在稅前據實扣除。
　　小王：一般企業(yè)產品滯銷了可能沒有價值，圖書不會，其價值是永久存在的，舊書不僅能讀，不少古舊圖書更是價值不菲啊。
　　老師：這與我國現行出版行業(yè)的銷售模式有關，即包退銷售模式。出版行業(yè)首先以一定的折扣銷售給圖書批發(fā)零售企業(yè)，一般是5折~6折，教輔材料為3折左右，圖書批發(fā)零售企業(yè)按碼洋（圖書標價）銷售后，定期與出版企業(yè)結算貨款，產生滯銷后，圖書批發(fā)零售企業(yè)將書籍退給出版企業(yè)。
　　小王：圖書質量又沒有問題，可以再銷售??？
　　老師：關鍵是再銷售價格不能降，即不能通過降價的模式來促進銷售。
　　小王：為什么不能降價促銷？
　　老師：如果降價的話，圖書零售企業(yè)可以將低折扣買回來的書退給出版企業(yè)，打個比方，原來的圖書零售企業(yè)按6折購進，當期實際銷售了10萬元，按道理應該付給出版企業(yè)6萬元，現在1折促銷，圖書零售企業(yè)通過多個渠道按1折購進圖書，再退回給出版企業(yè)，這樣圖書零售企業(yè)就可以賺9萬元，最后虧損的就是出版企業(yè)。
　　小王：原來竄貨有這么厲害！
　　老師：由于歷史的原因，圖書出版和發(fā)行是分行業(yè)運作的，再加上圖書定價模式的特殊性，對出版社而言，為了杜絕竄貨對自己的傷害，一般不會采用降價促銷的模式。這樣就造成惡性循環(huán)，出版、發(fā)行企業(yè)積壓的呆滯出版物越來越多，資金壓力也越來越大。
　　小王：原來如此，為了給文化企業(yè)減負，國家出臺了這項政策。