新《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號——固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南對固定資產(chǎn)的棄置費用作出了規(guī)定,即所謂的棄置費用是指根據(jù)國家法律和行政法規(guī)、國際公約等規(guī)定,企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第13號——或有事項》的規(guī)定,按照現(xiàn)值計算確定應(yīng)計入固定資產(chǎn)成本的金額和相應(yīng)的預(yù)計負債,油氣資產(chǎn)的棄置費用,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第27號——石油天然氣開采》及其應(yīng)用指南的規(guī)定處理。
  而新企業(yè)所得稅法實施條例第45條規(guī)定:企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取的用于環(huán)境保護、生態(tài)恢復(fù)等方面的專項資金,準(zhǔn)予扣除,上述專項資金提取后改變用途的,不得扣除。
  由上述會計與稅收的規(guī)定可得出如下結(jié)論:
  1、會計準(zhǔn)則中提到了國際公約而稅法并不包括國際公約,其實這并不是個差異,根據(jù)國際慣例,一項國際公約的簽約國往往規(guī)定國際公約優(yōu)先于國內(nèi)法適用,所以這一點其實并不形成會計與稅法的差異。
  2、稅法規(guī)定與會計規(guī)定的接軌,但規(guī)定了例外原則,即專項資金提取后改變用途的,不得扣除。
  3、稅法處理與會計處理趨同一致,這不僅從新企業(yè)所得稅法制定過程中彰顯無疑,從其他稅收法規(guī)或規(guī)章中也有所體現(xiàn),比如國稅函[2008]875號《國家稅務(wù)總局關(guān)于確認企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》、財稅[2007]80號《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計準(zhǔn)則〉有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》都體現(xiàn)了與會計準(zhǔn)則處理同步的原則。
  因此我們可以認為在固定資產(chǎn)棄置費用的處理上,會計與稅收的處理是一致的。但是企業(yè)在進行會計處理時應(yīng)當(dāng)將相關(guān)法律、行政法規(guī)、國際公約送交稅務(wù)機關(guān)備案,接受稅務(wù)機關(guān)的管理。
  【例】A公司經(jīng)國家批準(zhǔn)2007年12月31日建造完成核電話核反應(yīng)堆并交付使用,建造成本為250億元,預(yù)計使用壽命40年,根據(jù)法律規(guī)定,該核反應(yīng)堆將會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,公司應(yīng)當(dāng)在該設(shè)施使用期滿后將其拆除,并對造成的污染進行整治,預(yù)計產(chǎn)生棄置費用25億元,適用10%折現(xiàn)率,現(xiàn)值系數(shù)0.0221,棄置費用現(xiàn)值即為25億×0.0221=5525萬元。
  2008年1月將在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),同時確認預(yù)計負債5525萬元:
  借:固定資產(chǎn)       2505525
  貸:在建工程       2500000
  預(yù)計負債         5525
  全年計提累計折舊,2505525÷40=6.2638125億(假設(shè)無凈殘值):
  借:生產(chǎn)成本等     6.2638125億
  貸:累計折舊      6.2638125億
  同時確認財務(wù)費用:
  借:財務(wù)費用         552.5
  貸:預(yù)計負債         552.5
  2008年由于計提的預(yù)計負債得到了稅法的認可,因此確認的財務(wù)費用及生產(chǎn)成本中轉(zhuǎn)入當(dāng)年業(yè)務(wù)成本的折舊費可以在企業(yè)所得稅前扣除。同時由于預(yù)計負債稅法允許計提,所以也不產(chǎn)生遞延所得稅。
  以后每年均作如此會計處理,計提財務(wù)費用。
  第40年年末,核反應(yīng)堆到期,將其轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理:
  借:累計折舊        2505525
  貸:固定資產(chǎn)        2505525
  前期預(yù)計負債累計余額必定為250億元。
  支付棄置費用:
  借:預(yù)計負債         250億
  貸:銀行存款         250億
  如果此時預(yù)計的棄置費用與實際發(fā)生數(shù)額不同,如果實際支付數(shù)多于預(yù)計負債數(shù)額,可確認為營業(yè)外支出,相反則確認為營業(yè)外收入,這筆棄置費用發(fā)生時同樣需要得到稅務(wù)機關(guān)的審批。
  比如實際發(fā)生棄置費用支出260億:
  借:預(yù)計負債        250億
  營業(yè)外支出        10億
  貸:銀行存款        260億