一、我國現(xiàn)行公益金會計處理方法
  根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,企業(yè)當年實現(xiàn)的凈利潤,在彌補虧損后,公司制企業(yè)按照稅后利潤的5%到10%的比例提取法定公益金,專門用于企業(yè)職工福利設(shè)施的支出,如職工宿舍、食堂、浴室、理發(fā)室等公益性固定資產(chǎn)。公益金的會計處理必然與公益性固定資產(chǎn)核算相聯(lián)系。
  從理論上講,企業(yè)實現(xiàn)的凈利潤屬于企業(yè)所有者所有,為企業(yè)所有者權(quán)益的一部分,從中提取的法定公益金也屬于企業(yè)所有者所有,企業(yè)使用這部分公益金之后,意味著可使用的公益金數(shù)額的減少。為了反映企業(yè)公益金的提取、使用和結(jié)余情況,企業(yè)應(yīng)當在“盈余公積金”賬戶下單設(shè)“法定公益金”明細科目進行核算。企業(yè)在使用公益金購建固定資產(chǎn)時,一方面應(yīng)登記形成的資產(chǎn)的價值,同時還應(yīng)當將公益金使用的數(shù)額從賬戶中轉(zhuǎn)出,轉(zhuǎn)為任意盈余公積金,從而使公益金結(jié)余的數(shù)額反映企業(yè)未來可使用的公益金數(shù)額。在公益性固定資產(chǎn)被處置時,將該資產(chǎn)購建的原始支出數(shù)額從任意盈余公積金中轉(zhuǎn)回到公益金賬戶,這是我國現(xiàn)行的會計處理方法。然而對這些特定固定資產(chǎn)的折舊處理與清理損益,我國會計準則卻沒有明確的規(guī)定。按我國固定資產(chǎn)準則,企業(yè)對于在使用的固定資產(chǎn)必須計提折舊,因此現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)將此類固定資產(chǎn)的折舊也作為管理費用來處理,而清理損益則作為營業(yè)外收支處理。
  二、公益金會計處理的企業(yè)行為分析
  隨著市場環(huán)境的變化,會計信息的主要質(zhì)量特征也在發(fā)生變化,會計信息的特征轉(zhuǎn)向了“決策有用性”,于是相關(guān)性成為會計信息的主流,而可靠性居其次。然而現(xiàn)行“公益金”所提供的信息具有相關(guān)性特征嗎?對此問題讓我們從企業(yè)的行為選擇角度來觀察,在此將企業(yè)簡單地分為兩類:民營企業(yè)與國有企業(yè)。對于民營企業(yè),不管是兩權(quán)合一還是兩權(quán)分離,其經(jīng)理人的目標函數(shù)是自身效用*5化下的股東利益*5化,也就是受股東利益約束的自身效用*5化,在處理股東與職工利益沖突中總是選擇維護股東利益。因此,民營企業(yè)的選擇更可能是根本不購置公益性固定資產(chǎn),即便是已按規(guī)定足額計提了公益金。國有企業(yè)的情況稍微復雜一些,要看企業(yè)的管理者是否面臨著剛性的預算約束和任免機制。如果管理者面臨嚴格的利潤預算約束,并以此作為其是否繼任的考核指標,那么其選擇如同民營企業(yè)。反之,則會盡量多地購置公益性固定資產(chǎn),這符合國有企業(yè)職工和管理者的利益。
  三、現(xiàn)行公益金的性質(zhì)及其會計處理技術(shù)還存在缺陷
  1.公益金不符合所有者權(quán)益的概念。美國財務(wù)會計準則委員會將所有者權(quán)益定義為是某個主體的資產(chǎn)減去負債后的剩余權(quán)益。按我國法律規(guī)定,從凈利潤中提取的公益金所有權(quán)為股東,但其受益權(quán)歸屬于職工,所有權(quán)與受益權(quán)不一致。因此,公益金不符合所有者權(quán)益的概念,它具有權(quán)益與負債的雙重屬性。之所以出現(xiàn)這種情況,主要是在我國會計制度改革之初,許多會計準則的修改主要針對國有企業(yè)。
  2.完全不能反映公益金使用的結(jié)果。由公益金形成的固定資產(chǎn)在處置同時,按原來購置時的成本數(shù)額將一般盈余公積金轉(zhuǎn)為公益金,從購置前與處理后的靜態(tài)比較看,公益金的數(shù)額是相等的,也就是說,此類固定資產(chǎn)的使用對公益金數(shù)額大小不產(chǎn)生影響。在我國相關(guān)會計準則沒有對此類固定資產(chǎn)的折舊和處置損益如何核算進行明確規(guī)定的情況下。會計實務(wù)中將其折舊與清理損益計入管理費用和營業(yè)外收支的做法能達到不影響公益金數(shù)額的效果,會計實務(wù)與準則保持了一致性,但違背了真實性原則。公益性固定資產(chǎn)的使用過程就是公益金的耗費過程,其價值的減少應(yīng)該同時反映為公益金的減少,而現(xiàn)行會計準則卻忽略了這一點。
  3.不能準確反映會計收益。在相關(guān)會計準則不明確的情況下,企業(yè)出于所有者利益*5化的考慮,自然會將使用耗費和處理損失計入當期損益,從而減少企業(yè)所得稅,這種做法不符合企業(yè)會計收益的特點。會計收益是企業(yè)會計期間交易實現(xiàn)的收入與相應(yīng)費用之間的差額,它有賴于期間收入與費用的合理配比。然而公益性固定資產(chǎn)的使用不是為了生產(chǎn)經(jīng)營目的,其折舊或處理損失沒有與之相對應(yīng)的收入,不符合配比的條件,不能作為管理費用或營業(yè)外收支進行確認。
  四、公益金會計處理方法的改善措施
  對于公益金會計處理方法的改善措施,必須解決兩個問題:
 ?。?)公益金設(shè)置的必要性。從我國企業(yè)改革的方向看,企業(yè)與職工的關(guān)系更多體現(xiàn)為勞資關(guān)系,企業(yè)的社會職能主要通過稅收來實現(xiàn)。同時,企業(yè)市場約束越來越強,對福利設(shè)施的直接投資不符合經(jīng)濟性原則。因此,設(shè)立公益金的實際作用不大。
 ?。?)公益性固定資產(chǎn)的折舊與清理損益的核算。在設(shè)立公益金的情況下,公益性固定資產(chǎn)的折舊與清理損益是計入當期損益,還是沖減公益金也必須明確。
  針對上述兩個問題,筆者認為有以下幾種處理方法可供選擇:
  (1)按現(xiàn)行會計實務(wù)的做法。
 ?。?)設(shè)立“公益金”,將公益性固定資產(chǎn)的折舊與清理損益計人“公益金”,以反映公益金的真實數(shù)額。
 ?。?)不設(shè)立“公益金”,將計提數(shù)按應(yīng)付福利費處理,在“應(yīng)付福利費”下設(shè)明細科目來核算。
 ?。?)不設(shè)立“公益金”,也不進行計提。