什么叫權(quán)責(zé)發(fā)生制?和高頓小編一起來看看吧!
一、什么叫權(quán)責(zé)發(fā)生制?
權(quán)責(zé)發(fā)生制又稱“應(yīng)收應(yīng)付制”。它是以本期會計期間發(fā)生的費用和收入是否應(yīng)計入本期損益為標準,處理有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的一種制度。凡在本期發(fā)生應(yīng)從本期收入中獲得補償?shù)馁M用,不論是否在本期已實際支付或未付的貨幣資金,均應(yīng)作為本期的費用處理;凡在本期發(fā)生應(yīng)歸屬于本期的收入,不論是否在本期已實際收到或未收到的貨幣資金,均應(yīng)作為本期的收入處理。實行這種制度,有利于正確反映各期的費用水平和盈虧狀況。
二、執(zhí)行情況
執(zhí)行范圍
按照我國現(xiàn)行《企業(yè)財務(wù)通則》[3]和行業(yè)財務(wù)制度,在國有商業(yè)銀行的財務(wù)核算中,絕大部分收支項目都實行了權(quán)責(zé)發(fā)生制,主要包括以下幾個方面:(1)逾期半年以內(nèi)的貸款利息收入;(2)金融機構(gòu)往來收入;(3)投資收益;(4)定期存款利息支出;(5)金融機構(gòu)往來支出;(6)固定資產(chǎn)修理、租賃、低值易耗品購置、安全防衛(wèi)等大宗費用支出;(7)無形資產(chǎn)攤銷;(8)固定資產(chǎn)折舊;(9)各種稅金。
執(zhí)行結(jié)果
由于銀行業(yè)經(jīng)營范圍的特殊性,其收入依賴于貸款和投資的質(zhì)量,具有明顯的彈性,而其支出中的絕大部分直接面向存款戶和維系業(yè)務(wù)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn),具有明顯的剛性。因而,影響權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的主要方面在于收入,源頭在于貸款和投資質(zhì)量。
在收入方面,我國的國有商業(yè)銀行脫胎于國有專業(yè)銀行,諸多眾所周知的原因,使其信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,質(zhì)量不佳。執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,沒有考慮新舊制度轉(zhuǎn)軌時貸款質(zhì)量的現(xiàn)狀,僅一刀切地規(guī)定逾期半年以上(以前曾經(jīng)為3年、2年和1年)的貸款才停止計提表內(nèi)應(yīng)收利息,導(dǎo)致國有商業(yè)銀行表內(nèi)掛賬利息居高不下。這意味著國有商業(yè)銀行以實收資本或客戶存款墊交國家稅利(營業(yè)稅、所得稅及利潤)。更為嚴重的是國有商業(yè)銀行貸款質(zhì)量的提高一時難以奏效,大量貸款無法正常收息,已成為今后相當(dāng)長一個時期的客觀現(xiàn)實。因此,這一制度的執(zhí)行,必然使國有商業(yè)銀行表內(nèi)掛賬利息越滾越大。虛假的繁榮和巨額的欠息帶來的后果不僅僅是國有商業(yè)銀行發(fā)展后勁不足和簡單的寅吃卯糧,而且抵御風(fēng)險能力也逐步下降,經(jīng)營風(fēng)險逐步加大。
在支出方面,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則提取的定期到期存款應(yīng)付未付利息,不論其在某一時點上數(shù)額多大,最終必須支付給客戶,銀行充其量只能占用時間差,何況近幾年由于財政資金信貸化,巨額的保值貼補已從明中和暗中將國有商業(yè)銀行預(yù)提的應(yīng)付利息蝕盡。另一方面,較為明顯受制于權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的是無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷。在現(xiàn)行制度的框架內(nèi),兩項資產(chǎn)的攤銷,單純考慮了資產(chǎn)的受益期間,而忽略了穩(wěn)健經(jīng)營。比如,無形資產(chǎn)中的土地使用權(quán)、專利技術(shù)等要求嚴格按受益年限攤銷,受益年限無法確定的,要求以不短于10年的時間攤銷;遞延資產(chǎn)中的開辦費要求從企業(yè)開辦之日起,以不短于5年的時間攤銷。這些規(guī)定人為限制了企業(yè)按照謹慎性原則攤銷費用。一個經(jīng)營行、處即使有大量利潤,成本完全可以消化已經(jīng)掛賬待攤的無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn),也因待攤資產(chǎn)沒有達到受益期限而不能攤銷。相應(yīng)的,以后年度即使發(fā)生政策性或經(jīng)營性虧損,成本無力消化待攤費用,也要強制攤銷。在這種原則的指導(dǎo)下,國有商業(yè)銀行實際上可以不受限制地列支直接或間接費用,費用限額不足則可以遞延待攤。
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