寧夏一投資8000萬元的煤礦被要求以1800萬的價(jià)格低價(jià)“轉(zhuǎn)讓”，拒絕這一要求的法人代表和股東被分別抓捕和通緝，所涉罪名為“非法采礦”。

　　最終，被通緝的股東被迫簽字同意轉(zhuǎn)讓煤礦，而被抓捕的股東則戴著手銬和腳鐐，在除夕前夜簽下了《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。

　　記者了解到，目前相關(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查。

　　講述 8000萬的煤礦 被要求1800萬“賤賣”

　　“我就像做了一場(chǎng)噩夢(mèng)一樣。”這是向記者報(bào)料的煤礦股東之一吳世鐵一直在重復(fù)的一句話。

　　1970年出生的吳世鐵是寧夏銀川市的一名普通商人。2004年，吳世鐵與兩個(gè)弟弟和另外一名股東聯(lián)合出資，購買了位于寧夏中衛(wèi)市的一個(gè)煤礦，并且注冊(cè)成立了寧夏中景煤礦有限公司。

　　吳氏三兄弟累計(jì)向煤礦投入了超過8000萬元的資金，辦理開采煤礦所需要的全部手續(xù)證照，并且通過了包括國(guó)家、自治區(qū)、市等三級(jí)主管部門的驗(yàn)收審批。

　　“一直到出事之前，我們的煤礦已經(jīng)開采出了幾萬噸的煤炭，前景一片大好。”吳世鐵描述。

　　吳世鐵所說的“出事”，指的是中景煤礦公司被強(qiáng)行轉(zhuǎn)讓，同時(shí)他和幾名股東被抓捕、通緝的過程。

　　2009年7月，寧夏回族自治區(qū)政府出臺(tái)文件，要求中景煤礦公司與一家名為“寧夏萬隆新材料有限公司”(以下簡(jiǎn)稱萬隆公司)的企業(yè)合作，共同開發(fā)中景煤礦公司所擁有的礦區(qū)。

　　但一份要求合作的文件，到中衛(wèi)市的時(shí)候卻變成了“由萬隆公司收購中景煤礦公司”，并且轉(zhuǎn)讓價(jià)格已經(jīng)確定：投入超8000萬元的中景煤礦公司被要求以1800萬的價(jià)格低價(jià)轉(zhuǎn)讓。對(duì)于中衛(wèi)市的這一要求，中景煤礦公司當(dāng)即拒絕。

　　2009年8月16日，時(shí)任中衛(wèi)市市委主要領(lǐng)導(dǎo)召開辦公會(huì)，包括國(guó)土資源局、中景煤礦公司等部門的領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問被要求參加。

　　會(huì)議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，萬隆公司有雄厚的資金支持，將在中衛(wèi)投資建設(shè)一個(gè)200億的大項(xiàng)目，所以必須把吳氏三兄弟的中景煤礦公司轉(zhuǎn)讓給萬隆公司。

　　一個(gè)證照齊全的私人煤礦公司被領(lǐng)導(dǎo)要求低價(jià)轉(zhuǎn)讓，中景煤礦公司當(dāng)然不同意。為此，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中景煤礦公司的律師說：“回去和你們老板講，現(xiàn)在他是死定了，我給你敲定這句話，為什么死定了？讓他中景在這開門拉煤是不可能的，采取什么辦法都不行！”
 

　　涉“非法采礦” 股東被抓

　　2009年8月27日，中衛(wèi)市公安局沙坡頭分局的刑警突然來到中景煤礦公司，查封了公司的財(cái)務(wù)部門和賬目，并帶走了主管生產(chǎn)的一名負(fù)責(zé)人。

　　面對(duì)突如其來的變故，中景煤礦公司的法人代表沈茂堂和股東吳世鐵決定向有關(guān)部門反映，狀告中衛(wèi)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行干預(yù)市場(chǎng)行為的情況。

　　2009年9月1日，正在銀川機(jī)場(chǎng)候機(jī)的吳世鐵和沈茂堂被中衛(wèi)警方抓獲，隨即被刑事拘留，當(dāng)天夜里，他們就被關(guān)進(jìn)了中衛(wèi)市看守所，所涉嫌的犯罪是“非法采礦罪”。

　　“我的煤礦甚至連職工計(jì)劃生育證都辦了，所有證照手續(xù)齊全，怎么就出來個(gè)非法采礦罪呢？”吳世鐵一直不解。

　　幾乎與此同時(shí)，吳世鐵的一個(gè)弟弟吳世外，也被指控為涉嫌非法采礦罪，但因其恰好不在家，所以沒被警方抓捕。不過，警方立即對(duì)吳世外展開了追逃，將其列為在逃的犯罪嫌疑人進(jìn)行網(wǎng)上通緝。

　　中景煤礦公司因涉嫌“非法采礦”陷入了癱瘓。

　　此前，中景煤礦公司曾要求中衛(wèi)市的有關(guān)部門對(duì)煤礦價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，一旦進(jìn)入評(píng)估程序，很快就可以評(píng)估出煤礦的真實(shí)價(jià)值。但中景煤礦公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，評(píng)估公司始終未露面。中景煤礦癱瘓后不久，在已經(jīng)停產(chǎn)的礦井里發(fā)生了一次莫名其妙的爆炸，把大量生產(chǎn)設(shè)備全部埋在了井下。

　　“爆炸發(fā)生之后不久，評(píng)估公司就來了。他們不計(jì)算井下被埋的設(shè)備，最終只給出了300多萬元的評(píng)估價(jià)格。”吳世鐵拿出若干張照片讓記者看，“我的煤礦上還儲(chǔ)存了幾萬噸的煤炭，光那幾萬噸的煤炭的價(jià)值就超過2000萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)評(píng)估價(jià)。”
 

　　“通緝犯”兩見警察 不被抓捕

　　中景煤礦公司是由吳氏三兄弟和沈茂堂聯(lián)合出資的，為了讓中景煤礦公司能“合法”轉(zhuǎn)讓，就必須讓4人分別在《股東決議》和《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上簽字。

　　作為股東之一的吳世鐵和公司的法人代表沈茂堂都已經(jīng)被關(guān)進(jìn)了看守所，外面就只有吳世鐵的兩個(gè)弟弟，其中一個(gè)就是被通緝的吳世外。

　　2010年2月初，警方通過自己的手段找到了正在被通緝的吳世外，讓他簽署了《股東決議》后把他帶到了看守所，不過當(dāng)時(shí)警察并不是要把通緝犯抓捕歸案，而只是要吳世外去勸勸哥哥，答應(yīng)政府的要求，把中景煤礦公司趕緊轉(zhuǎn)讓。

　　“當(dāng)時(shí)警察是用警車把我拉到看守所的，讓我做我哥哥的工作。我見完我哥哥，警察也沒抓我，讓我直接離開了。”吳世外告訴記者。

　　2010年2月12日，警方再次找到正在被通緝的吳世外，這次警察仍不抓他，只是要他在《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上簽字。

　　“第二次是在國(guó)土資源局的局長(zhǎng)辦公室里，當(dāng)時(shí)有沙坡頭公安分局的刑警隊(duì)長(zhǎng)，還有辦我們案件的中隊(duì)長(zhǎng)，他們就是讓我在轉(zhuǎn)讓協(xié)議上簽字，甚至還和我握了握手。簽完字后警察又讓我走了。”吳世外說。
 

　　看守所里戴手銬簽約

　　2010年2月12日，就在被通緝的吳世外簽署完《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》后，警察帶著這份協(xié)議書來到了中衛(wèi)市看守所。

　　在看守所的審訊室里，不僅有辦案的警察，還有包括國(guó)土局干部在內(nèi)的多名人員。辦完提審手續(xù)后，戴著手銬腳鐐的吳世鐵和沈茂堂被帶到審訊室。

　　“警察就告訴我一句話：簽完字就放你回家過年。”吳世鐵說，那天是農(nóng)歷的臘月二十九，第二天就是除夕。

　　“我當(dāng)時(shí)已經(jīng)被關(guān)押了近半年的時(shí)間，特別掛念老母親，當(dāng)時(shí)我腦子里就一個(gè)想法，什么煤礦、公司都是身外之物，只有親情才是最珍貴的。”想到這里，吳世鐵在《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上簽下了自己的名字，隨后沈茂堂也簽了字。

　　警方兌現(xiàn)了承諾，就在協(xié)議簽署完的當(dāng)天夜里10點(diǎn)鐘，已經(jīng)躺在鋪上睡覺的吳世鐵和沈茂堂被緊急叫了起來，被告知，可以收拾東西回家了。
 

　　“收購方”實(shí)為一人公司

　　記者注意到，從2009年7月中衛(wèi)市委要求中景煤礦公司轉(zhuǎn)讓開始，到吳氏兄弟被迫轉(zhuǎn)讓公司，要收購中景煤礦公司的“寧夏萬隆新材料有限公司”始終沒有一個(gè)人露面，一切都是中衛(wèi)市有關(guān)部門從中操作，甚至連轉(zhuǎn)讓煤礦的轉(zhuǎn)讓費(fèi)都是由中衛(wèi)市國(guó)土資源局的賬戶上劃轉(zhuǎn)的。

　　記者查閱到了萬隆公司的企業(yè)登記資料，根據(jù)該資料顯示，萬隆公司是由一個(gè)叫史紹裴的人注冊(cè)的一人公司，該公司的注冊(cè)資本金只有人民幣500萬元。

　　而在時(shí)任中衛(wèi)市市委主要領(lǐng)導(dǎo)的嘴里，這家注冊(cè)資本只有500萬元的企業(yè)是要在中衛(wèi)市投資200億人民幣，要建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目。

　　對(duì)于這樣一個(gè)公司，吳世鐵感嘆道：“其實(shí)就是有人看中了我們的煤礦，我們一切證照手續(xù)齊全，并且煤炭?jī)?chǔ)量豐富。所以就有人想利用這個(gè)空殼公司來吃掉我們，到底誰在幕后，我們不知道。”
 

　　空白通知書定了“非法采礦罪”

　　從吳世鐵被放出看守所那天起，他就開始以實(shí)名舉報(bào)的形式控告時(shí)任中衛(wèi)市委主要領(lǐng)導(dǎo)。2011年，吳世鐵的舉報(bào)引起了有關(guān)部門的高度關(guān)注并成立調(diào)查組，很快就查清了事件的來龍去脈。根據(jù)調(diào)查組調(diào)查的情況顯示，當(dāng)中景煤礦公司拒絕了被轉(zhuǎn)讓的要求后，針對(duì)該公司的一系列行動(dòng)就啟動(dòng)了。

　　首先，中衛(wèi)市委主要領(lǐng)導(dǎo)召集了包括中衛(wèi)市政法委書記、公安局局長(zhǎng)、市委秘書長(zhǎng)、國(guó)土局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)等多部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，在會(huì)議上主要領(lǐng)導(dǎo)要求“各部門要大力配合，全力促成中景煤礦有限公司轉(zhuǎn)讓給萬隆公司一事”。

　　此后沒幾天，中衛(wèi)市委常委、公安局局長(zhǎng)就在公安局的辦公室里召集了包括國(guó)土局中層干部、沙坡頭分局干警參加的會(huì)議。根據(jù)會(huì)議記錄顯示，在會(huì)議上公安局局長(zhǎng)傳達(dá)了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示：想辦法找出寧夏中景煤礦公司非法采礦的證據(jù)，一定要迫使其轉(zhuǎn)讓。

　　根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查資料顯示，當(dāng)警方抓捕了吳世鐵等人后，中衛(wèi)市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的副支隊(duì)長(zhǎng)周天宏就提供了一份《違法行為通知書》，并稱這份通知書已經(jīng)下發(fā)給了中景煤礦公司。事后證明，也正是這份通知書成為了吳世鐵等人涉嫌犯罪的直接證據(jù)。

　　根據(jù)周天宏在接受調(diào)查時(shí)交代的材料顯示，他明知道中景煤礦公司的所有證照手續(xù)都齊全，但為了完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，就拿了一份空白的《違法行為通知書》，隨便寫了個(gè)日期，加蓋了國(guó)土資源局的公章后提交給了警方。

　　隨后，周天宏還故意把另外一個(gè)自然人的非法采礦說成是中景煤礦公司干的，最終他以此向公安機(jī)關(guān)出具了證人證言，來證明中景煤礦公司確實(shí)有違法行為。
 

　　審訊筆錄 “供認(rèn)不諱”簽名造假

　　在吳世鐵等人涉嫌非法采礦罪的卷宗里，記者見到了幾份由吳世鐵等人親筆簽名的審訊筆錄，在筆錄中吳世鐵等人承認(rèn)了自己非法采礦的犯罪行為。

　　有關(guān)部門介入調(diào)查后，專門提取了這幾份對(duì)犯罪行為“供認(rèn)不諱”的筆錄，并且依據(jù)規(guī)定對(duì)筆錄上的簽名進(jìn)行了筆跡鑒定。

　　根據(jù)最終的筆跡鑒定結(jié)論，這些由公安機(jī)關(guān)所制作的審訊筆錄上的簽名全部都是偽造的，根本就不是吳世鐵等人的簽名。

　　最終，中衛(wèi)市的司法機(jī)關(guān)也據(jù)此認(rèn)定了吳世鐵等人和中景煤礦公司涉嫌非法采礦罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，最終撤銷了該案件，還了吳氏兄弟和沈茂堂清白，而一直被“通緝”的吳世外也于2010年4月4日被撤銷了通緝。
 

　　調(diào)查認(rèn)定 低價(jià)轉(zhuǎn)讓系人為指使

　　吳世鐵被釋放后，就開始向法院起訴，要求法院認(rèn)定他在被限制人身自由的情況下所簽署的《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效。

　　2012年9月，寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院駁回了吳世鐵的訴訟請(qǐng)求，隨即他向*6人民法院提起了上訴。

　　在*6人民法院的庭審中，吳世鐵*9次聽到了有關(guān)部門對(duì)于中景煤礦公司案件的調(diào)查結(jié)論：中景煤礦公司涉嫌非法采礦的案件，經(jīng)調(diào)查，中景煤礦公司沒有違法犯罪事實(shí)及行為。該案件的偵查、調(diào)查人員在接受調(diào)查時(shí)均指出，是受時(shí)任中衛(wèi)市市委主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上的指使、暗示。時(shí)任中衛(wèi)市委主要領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的行為事實(shí)清楚、線索充分。

　　目前，關(guān)于時(shí)任中衛(wèi)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)問題已經(jīng)報(bào)送到上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　今天上午，記者電話連線了負(fù)責(zé)調(diào)查該案件的寧夏有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，中景煤礦案件確實(shí)是由該部門調(diào)查，不過由于工作需要，不方便對(duì)外透露具體案情。

　　隨后，記者電話采訪了寧夏中衛(wèi)國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)周天宏，周天宏也表示確實(shí)曾經(jīng)向警方提供過“后補(bǔ)”的煤礦《違法通知書》。不過周天宏在接受采訪時(shí)一再強(qiáng)調(diào)，中景公司有越界開采的情況，這種越界開采也屬于非法采礦的一種。在被問到近況時(shí)，周天宏表示：“我已經(jīng)被停止工作了。”