中國(guó)十一大類(lèi)重大工程包中，生態(tài)環(huán)保、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、新興產(chǎn)業(yè)這三個(gè)重大工程包內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目已經(jīng)悉數(shù)開(kāi)工。而按照今年預(yù)算內(nèi)投資的60%將在一季度完成的時(shí)間表，三月份或?qū)⒂星|中央預(yù)算內(nèi)投資落地。
經(jīng)濟(jì)下行壓力下，穩(wěn)增長(zhǎng)成為我國(guó)今年主基調(diào)，而投資無(wú)疑是穩(wěn)增長(zhǎng)的主力。年初發(fā)改委發(fā)文，今年充分發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中關(guān)鍵作用，國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)許昆林此前表示，當(dāng)下仍然應(yīng)該“理直氣壯”地談投資。據(jù)了解，今年中央預(yù)算內(nèi)投資的5000億元中，60%將在一季度下達(dá)，其余的也將在上半年基本下達(dá)完畢。而今年前兩月中央投資項(xiàng)目已完成1509億元，也就是說(shuō)，在3月份，還將有千億中央預(yù)算內(nèi)投資落地。
此外，投融資體制改革的頂層設(shè)計(jì)——“深化投融資體制改革的意見(jiàn)”目前正在國(guó)家發(fā)改委的推進(jìn)下制定，這一意見(jiàn)將充分激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，暢通投資項(xiàng)目融資渠道。
鑒于過(guò)去多年來(lái)基建投資已經(jīng)高歌猛進(jìn)，市場(chǎng)擔(dān)心中國(guó)基建投資空間有限。此前，中信證券分析師張文朗撰文分析，我國(guó)基建還有多大發(fā)展空間。張文朗分析認(rèn)為，中國(guó)基建資本存量過(guò)去20多年來(lái)盡管保持了年均10%左右的增速，但與發(fā)達(dá)國(guó)家比，仍然差距很大。鐵路、機(jī)場(chǎng)基建、管道、水利、通信等仍有很大增長(zhǎng)空間，從質(zhì)量方面看，我國(guó)基建總體上也比較落后，改善空間大。但并不意味著我們就可以大干快上，拔苗助長(zhǎng)，中國(guó)基建遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家并不完全是供應(yīng)跟不上，部分可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展落后，從而導(dǎo)致需求不足。由此張文朗建議，在基建融資空間較大的情況下，未來(lái)基建投資應(yīng)主要看基建需求增長(zhǎng)速度。
此外，在地方投資具體執(zhí)行方面，去年中央政府很多政策下發(fā)到地方，盡管有國(guó)務(wù)院的督查、審計(jì)署的審計(jì)，由于地方執(zhí)行問(wèn)題，去年的固定資產(chǎn)投資依然創(chuàng)下了多年新低。李克強(qiáng)總理也多次批評(píng)地方“不作為”“拖沓”等現(xiàn)象，“不得敷衍了事”。有分析認(rèn)為，一些部委或地方官員之所以選擇性執(zhí)行中央政令，是因?yàn)檫@些政策影響到了自身利益，當(dāng)下的行政部門(mén)需要一場(chǎng)深刻的“自我革命”，無(wú)論如何，處長(zhǎng)們花一年多的時(shí)間來(lái)“把關(guān)”中央的既定政策，這樣的現(xiàn)象不能繼續(xù)下去。
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