對(duì)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的五大任務(wù)，中國(guó)民生銀行(600016,股吧)研究院院長(zhǎng)黃劍輝12月25日在《和訊座談會(huì)》上表示，去產(chǎn)能與補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)要同時(shí)實(shí)現(xiàn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的速度應(yīng)快于淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)社保兜底以防重現(xiàn)下崗潮。
下崗問(wèn)題最早出現(xiàn)在1990年代初期，高峰期是1998年至2000年，三年間中國(guó)國(guó)有企業(yè)共發(fā)生下崗職工2137萬(wàn)人。之所以出現(xiàn)下崗潮，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的必然反映，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年積累的諸多深層次矛盾的綜合結(jié)果，也是改革和發(fā)展過(guò)程中不可逾越的階段。
黃劍輝認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性矛盾，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，存在無(wú)效供給。以鋼鐵業(yè)為例，老產(chǎn)能的問(wèn)題不是沒(méi)有市場(chǎng)，而是產(chǎn)品質(zhì)量不行，中低端的太多但高端產(chǎn)品太少，因此新產(chǎn)能要盯住高科技、有市場(chǎng)的產(chǎn)品，關(guān)閉高污染的落后產(chǎn)能，建設(shè)新企業(yè)新裝備，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
“已關(guān)閉的工廠里的員工，年紀(jì)比較大的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)進(jìn)入新廠工作，年輕員工有兩條路，一條是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)找別的工作，一條還在這個(gè)廠，用新裝置生產(chǎn)高端產(chǎn)品，把日韓的產(chǎn)能PK掉。”黃劍輝說(shuō)。
中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇也在《和訊座談會(huì)》上表示，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)從三個(gè)方面著手，一是補(bǔ)足新興產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展；二是控制需求萎縮或下落的領(lǐng)域，放開(kāi)上升的如醫(yī)療、教育、健康等行業(yè)；三是調(diào)整出口市場(chǎng)產(chǎn)品需求，比如對(duì)非洲、東南亞，特別配合“一帶一路”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
北京師范大學(xué)金融系主任賀力平則認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩是企業(yè)家根據(jù)價(jià)格信號(hào)調(diào)整生產(chǎn)引起的，因此去產(chǎn)能還要關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格是否有失靈現(xiàn)象。“現(xiàn)在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)太強(qiáng)，應(yīng)該減少對(duì)具體的市場(chǎng)行為的干預(yù)。市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)要提升，企業(yè)家素質(zhì)也要提升，總的來(lái)說(shuō)，就是讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。”
對(duì)于去產(chǎn)能引發(fā)的兼并重組甚至破產(chǎn)清算，以及可能出現(xiàn)的下崗問(wèn)題，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民日前表示，化解過(guò)剩產(chǎn)能必然帶來(lái)陣痛，但不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。“當(dāng)前中國(guó)總體就業(yè)形勢(shì)、財(cái)力規(guī)模、保障制度較上世紀(jì)90年代已有明顯進(jìn)步。面對(duì)陣痛，社會(huì)政策需要更好地發(fā)揮作用，把重點(diǎn)放在兜底上。”
至于如何更好地兜底，黃劍輝建議可以跟國(guó)企混合所有制改革結(jié)合，將國(guó)企股權(quán)賣掉一部分直接投入社?；?，把社?；鹱龃?。