12月22日，央行發(fā)布公告稱，在銀行間債券市場(chǎng)推出綠色金融債券，加快綠色金融體系建設(shè)。
所謂綠色金融債券，是指金融機(jī)構(gòu)法人依法發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價(jià)證券。近年來(lái)，國(guó)際綠色債券市場(chǎng)發(fā)展十分迅速，已經(jīng)成為國(guó)際上普遍使用的為綠色產(chǎn)業(yè)融資的債務(wù)工具。在國(guó)內(nèi)，一些金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)也曾嘗試發(fā)行相關(guān)債券，募集資金用于綠色相關(guān)領(lǐng)域。
為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，央行在著力引導(dǎo)商業(yè)銀行加大綠色信貸投放的同時(shí)，近期，在銀行間債券市場(chǎng)推出了綠色金融債券，為金融機(jī)構(gòu)支持綠色產(chǎn)業(yè)開辟了債務(wù)資本市場(chǎng)融資渠道，并引導(dǎo)各類投資者加大綠色投資、履行社會(huì)責(zé)任。
據(jù)了解，此次央行推出的綠色金融債券采用政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化約束相結(jié)合的方式，對(duì)綠色金融債券從綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目界定、募集資金投向、存續(xù)期間資金管理、信息披露和獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)估或認(rèn)證等方面進(jìn)行了引導(dǎo)和規(guī)范。
央行的公告稱，綠色金融債券的募集資金只能用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；為確保募集資金流向可追溯，要求發(fā)行人開立專門賬戶或建立臺(tái)賬；為降低發(fā)行人成本，允許發(fā)行人在資金閑置期間投資于信用高、流動(dòng)性好的貨幣市場(chǎng)工具及非金融企業(yè)發(fā)行的綠色債券；引入獨(dú)立的評(píng)估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并規(guī)定第三方的評(píng)估認(rèn)證意見(jiàn)和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)披露。
相對(duì)于普通金融債券，綠色金融債券信息披露要求更高，發(fā)行人不但要在募集說(shuō)明書中充分披露擬投資的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類別、項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目決策程序、環(huán)境效益目標(biāo)，以及發(fā)債資金的使用計(jì)劃和管理制度等信息，債券存續(xù)期間還要定期公開披露募集資金使用情況。
對(duì)于綠色金融體系建設(shè)，央行方面表示，下一步將與其他部門加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)出臺(tái)創(chuàng)新性金融制度安排，激勵(lì)更多社會(huì)資金投資于綠色產(chǎn)業(yè)。
一是引導(dǎo)商業(yè)銀行建立完善綠色信貸機(jī)制。通過(guò)再貸款、財(cái)政貼息、擔(dān)保等機(jī)制來(lái)支持綠色信貸。充分發(fā)揮征信系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)方面的激勵(lì)和約束作用。
二是發(fā)揮金融市場(chǎng)支持綠色融資的功能，推動(dòng)建立綠色企業(yè)債市場(chǎng)，發(fā)展綠色股票指數(shù)與相關(guān)產(chǎn)品，創(chuàng)新用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)投融資機(jī)制，發(fā)展交易市場(chǎng)。推動(dòng)綠色信貸資產(chǎn)證券化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者投資于綠色金融產(chǎn)品。
三是建立發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息披露制度，明確金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境法律責(zé)任。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立強(qiáng)制性的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。
四是推動(dòng)綠色金融領(lǐng)域的國(guó)際合作。