原標(biāo)題：出租車份兒錢政策擬近期出臺(tái)

　　出租車“份兒錢”成為5月23日出租車調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)前夕各方最關(guān)心的焦點(diǎn)。昨天，市發(fā)改委明確表示，本市“份兒錢”政策將于近期出臺(tái)。目前，市交通委正在抓緊研究政策，企業(yè)利潤(rùn)控制水平將納入相關(guān)政策一并考慮。
 

　　交通委：

　　正抓緊研究“份兒錢”政策

　　“份兒錢”即出租車承包金。此前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理、提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的意見(jiàn)》，要求改革完善承包金制度，建立凈承包金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期公布凈承包金標(biāo)準(zhǔn)，合理提高駕駛員收入水平。

　　市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，作為本市破解打車難題系統(tǒng)工程的一部分，本次出租車調(diào)價(jià)將為綜合政策的實(shí)施創(chuàng)造條件，其他政策也將盡快研究出臺(tái)，其中就包括社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的“份兒錢”問(wèn)題，將出臺(tái)專項(xiàng)的承包金政策。

　　記者昨天獲悉，市交通委正在抓緊研究，將于近期出臺(tái)專門針對(duì)“份兒錢”的政策，企業(yè)利潤(rùn)控制水平也將納入相關(guān)政策一并考慮。

　　為更好地理順出租車行業(yè)利益機(jī)制，除了此次價(jià)格調(diào)整全部收益歸司機(jī)外，還將考慮制定專門的放寬雙班的政策，將來(lái)出租車司機(jī)的整體素質(zhì)有望提升，運(yùn)營(yíng)的車輛也會(huì)增加。
 

　　發(fā)改委：

　　企業(yè)不得變相提高“份兒錢”

　　市發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，本次租價(jià)調(diào)整方案統(tǒng)籌兼顧各方利益，體現(xiàn)政府、企業(yè)、司機(jī)、乘客共擔(dān)原則，讓司機(jī)多勞多得，讓打車乘客適度增加點(diǎn)支出，同時(shí)也特別注意到強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。

　　企業(yè)的主體責(zé)任主要體現(xiàn)在四方面，一是企業(yè)不參與調(diào)價(jià)收益分配，收益全部歸司機(jī)，企業(yè)不得變相提高“份兒錢”，不能讓司機(jī)承擔(dān)計(jì)價(jià)器改裝費(fèi)用；二是企業(yè)既要繼續(xù)承擔(dān)現(xiàn)有燃油補(bǔ)貼，也要對(duì)未來(lái)油價(jià)變動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的臨時(shí)性燃油補(bǔ)貼責(zé)任；三是企業(yè)要保障駕駛員權(quán)益，用于駕駛員的社保費(fèi)用會(huì)逐年增加，未來(lái)年均每車每月將增長(zhǎng)約120元；四是企業(yè)要承擔(dān)環(huán)保成本，車輛強(qiáng)制報(bào)廢年限由8年縮短為6年，平均每車每月將相應(yīng)增加折舊成本200元左右，全部由企業(yè)承擔(dān)。

　　從政府來(lái)講，將繼續(xù)承擔(dān)部分臨時(shí)性油補(bǔ)，同時(shí)加大場(chǎng)站及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化監(jiān)管，提高城市出租車整體服務(wù)水平。
 

　　-背景

　　“‘份兒錢’形成有一定的歷史原因，十分復(fù)雜。”市發(fā)改委稱。“份兒錢”即政府文件中所稱的“承包金”，是出租車司機(jī)每月向出租車公司交納的承包費(fèi)，多年來(lái)爭(zhēng)議不斷。

　　目前，北京出租車司機(jī)的“份兒錢”基本一致：?jiǎn)伟喑鲎廛囁緳C(jī)的“份兒錢”每月大約是5175元，雙班車每月約8280元。
 

　　-測(cè)算

　　發(fā)改委：企業(yè)成本近半用于司機(jī)

　　針對(duì)社會(huì)非常關(guān)注的出租車企業(yè)成本問(wèn)題，市發(fā)改委介紹說(shuō)，目前方案中提到的載客里程收入的33%為企業(yè)成本費(fèi)用，企業(yè)成本費(fèi)用中，有近一半是用于駕駛員的崗位補(bǔ)貼、五險(xiǎn)一金、燃油補(bǔ)貼等方面，其他還包括車輛折舊、車輛保險(xiǎn)和年檢等相關(guān)費(fèi)用。

　　“出租車運(yùn)營(yíng)壓力逐年增加。”市發(fā)改委稱。2006年至2012年，本市成品油平均價(jià)格由4.83元/升提高到7.86元/升，上漲3.03元/升，按當(dāng)前行駛里程計(jì)算，單車月均油耗由3577元提高到5821元，增加2240元左右，增長(zhǎng)近63%。

　　據(jù)市發(fā)改委成本調(diào)查隊(duì)對(duì)本市25家出租車企業(yè)成本監(jiān)審結(jié)果，2012年出租車企業(yè)月均單車成本比2008年增加約718元，平均每年增長(zhǎng)約180元。其中企業(yè)承擔(dān)駕駛員社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用增加576元，占成本增長(zhǎng)因素的80%。隨著本市社會(huì)平均工資增長(zhǎng)，社?；鶖?shù)相應(yīng)增長(zhǎng)，企業(yè)應(yīng)繳納的駕駛員社保費(fèi)用將進(jìn)一步增加。按照社會(huì)平均工資年均9%的增幅測(cè)算，企業(yè)年均增加駕駛員社保費(fèi)用每車每月為120元左右。
 

　　“份兒錢”前世今生

　　上世紀(jì)80年代末

　　司機(jī)按月給出租車公司交承包費(fèi)，當(dāng)時(shí)各公司承包費(fèi)不統(tǒng)一，市場(chǎng)較混亂。
 

　　1996年

　　北京市出租汽車管理局規(guī)定出租車企業(yè)實(shí)行承包管理，與駕駛員簽訂營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包合同。月承包金的收繳嚴(yán)格控制在行業(yè)公布水平線的±15%內(nèi)。
 

　　1998年

　　北京出租車更新完成，新的承包方式確定為，單班司機(jī)每月交納4300元到4500元給公司。
 

　　2006年

　　北京出租車調(diào)價(jià)，單班承包費(fèi)明確，按之前每月4500元的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)15%，每月5175元，該標(biāo)準(zhǔn)一直延續(xù)至今。
 

　　今年

　　本市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理、提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的意見(jiàn)》，要求制定承包金改革措施，明確凈承包金含義，控制企業(yè)利潤(rùn)水平，建立凈承包金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期公布凈承包金標(biāo)準(zhǔn)，合理提高駕駛員收入水平。

　　2012年出租車計(jì)價(jià)器記錄數(shù)據(jù)和市發(fā)改委成本調(diào)查隊(duì)成本監(jiān)審結(jié)果顯示，本市出租車單車月均運(yùn)營(yíng)收入約16300元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市出租車單雙班比例約為6比4。

　　載客里程收入分賬

　　政府給予出租車燃油補(bǔ)貼每車每月905元

　　22%為出租車駕駛員凈運(yùn)營(yíng)收入

　　40%為燃油消耗和車輛日常維修保養(yǎng)、清洗、車檢等費(fèi)用

　　33%為企業(yè)成本費(fèi)用

　　2%為企業(yè)繳納稅金

　　3%為企業(yè)利潤(rùn)