我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?/h1>

• 高頓網(wǎng)校2015-03-12 09:07barca
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　　在此之前，羊年伊始，中央政府便再次派送減稅降費(fèi)“大禮包”，其中包括支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、降低企業(yè)和職工繳納失業(yè)保險費(fèi)率，以及擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等等。這些舉措作為積極財政政策組成部分，可以說是切中當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需。

　　首先，歷經(jīng)多年高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已大體實現(xiàn)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，因此，僅就大的趨勢而言，長期奉行的“高增長、高積累、高投入”的“大財政”模式，可以、并且應(yīng)該讓位于由企業(yè)、個人更多地自主配置社會資源，實打?qū)嵉刂铝τ谙用裣M(fèi)意愿偏低、民企資金約束趨強(qiáng)等深層次制約因素。

　　其次，相比貨幣政策，財政政策更適宜充當(dāng)現(xiàn)階段反周期調(diào)控基本抓手。這主要因為：一方面，貨幣調(diào)控屬于總量調(diào)控，其對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的結(jié)構(gòu)性缺陷很難做到對癥下藥，而反觀素有“內(nèi)在穩(wěn)定器”之稱的財政政策，除了同樣可以對經(jīng)濟(jì)波動產(chǎn)生適度熨平作用，國家還可靈活依據(jù)不同時期經(jīng)濟(jì)形勢，通過結(jié)構(gòu)性的政策組合平衡供求關(guān)系、調(diào)節(jié)資本投向，并行不悖地實現(xiàn)當(dāng)下最急需的穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)齊抓共舉；另一方面，即使不考慮兩者與生俱來的內(nèi)在差異，貨幣政策的局限性還在于伴隨邊際效應(yīng)遞減，其在未來時期雖仍有適度放松可能性乃至必要性，但其留存的可操作空間畢竟已相對有限，未來時期大規(guī)模實行貨幣寬松和刺激的正向作用不會太大，而本就令人擔(dān)心的債務(wù)壓力與資源錯配卻可能因之進(jìn)一步惡化；第三，誠如李克強(qiáng)總理所指出，“不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財政政策”，本輪積極財政政策著重聚焦的減稅降費(fèi)，特別是對小微企業(yè)與城鄉(xiāng)居民實施“精準(zhǔn)減稅”，既是當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間有效手段，同時其本身就是全面深化改革、健全市場經(jīng)濟(jì)體制的必要組成部分。

　　在各地財政收入增速下行、地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的情況下，堅持在減負(fù)方面做好文章，其意義除了顯而易見的完善財政稅收體制，更在于通過此舉，可以倒逼政府加快轉(zhuǎn)變自身職能、正確履行自身職責(zé)，*5限度地減少政府對微觀事務(wù)的管理，推動生產(chǎn)為主型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。

　　當(dāng)然，合理的政策選擇除了要考慮必要性問題，還必須考慮可行性問題。在此方面，考慮到我國財政收入經(jīng)過連年超高速增長，已經(jīng)處在非常高的水平，未來時期，雖然增速放緩難以避免，但鑒于我國經(jīng)濟(jì)仍具有巨大發(fā)展?jié)撃?，財政收入在高位之上合理增長當(dāng)無大礙。因此綜合以上各維度通盤考量，積極財政政策適逢其時。
　　來源：人民網(wǎng)-中國經(jīng)濟(jì)周刊

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