工信部網(wǎng)站15日消息,為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關(guān)于中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)的意見(jiàn)》,推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)開(kāi)放工作,工信部制定了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》。
  《辦法》共十三條,主要內(nèi)容包括:試驗(yàn)區(qū)外資企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)審批程序、申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料、監(jiān)督審查、以及試點(diǎn)評(píng)估等?!掇k法》將審批權(quán)限由工業(yè)和信息化部下放到上海市通信管理局,并大幅縮短了審批期限。
  《辦法》的發(fā)布是試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)的有力保障,將有效推進(jìn)試點(diǎn)的順利進(jìn)行,同時(shí)也是對(duì)電信領(lǐng)域外商投資審批制度改革的積極探索。
 
  管理辦法全文如下:
  中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法
 
  *9條 為了適應(yīng)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試驗(yàn)區(qū))外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施的決定》及《工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關(guān)于中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條 試驗(yàn)區(qū)外商投資企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)的增值電信業(yè)務(wù)及外方投資者的出資比例,由工業(yè)和信息化部根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。
 
  第三條 試驗(yàn)區(qū)外商投資企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)者為在試驗(yàn)區(qū)依法設(shè)立的公司。
 ?。ǘ┯信c開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員。
 ?。ㄈ┯袨橛脩籼峁╅L(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。
 ?。ㄋ模┳?cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。
 ?。ㄎ澹┯斜匾膱?chǎng)地、設(shè)施、技術(shù)方案以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施,其中服務(wù)設(shè)施須設(shè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)。
 ?。┕炯捌渲饕顿Y者和主要經(jīng)營(yíng)管理人員三年內(nèi)無(wú)違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
 ?。ㄆ撸﹪?guó)家規(guī)定的其他條件。
 
  第四條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè),應(yīng)向上海市通信管理局提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件:
 ?。ㄒ唬┕痉ǘù砣撕炇鸬慕?jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)。內(nèi)容包括:申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱(chēng)、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
 ?。ǘ┕就夥街饕顿Y者的有關(guān)材料,包括公司登記證、基本情況介紹、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、資信證明;公司其他投資者的有關(guān)材料,包括公司登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、基本情況介紹。
  (三)公司的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》或《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商/港澳臺(tái)僑投資企業(yè)備案證明》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件。
  (四)公司概況。包括:公司基本情況,擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施等情況。
 ?。ㄎ澹┕菊鲁獭⒐竟蓹?quán)結(jié)構(gòu)的有關(guān)情況。
 ?。┥暾?qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實(shí)施計(jì)劃和技術(shù)方案。
 ?。ㄆ撸橛脩籼峁╅L(zhǎng)期服務(wù)、質(zhì)量保障及用戶個(gè)人信息保護(hù)的措施。
 ?。ò耍┚W(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施。
 ?。ň牛┳C明公司信譽(yù)的有關(guān)材料。
  (十)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū)。
 
  第五條 上海市通信管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)企業(yè)出具受理申請(qǐng)通知書(shū)。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
 
  第六條 上海市通信管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)完成審查工作,作出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)批復(fù)》(有效期暫定為3年)。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。
 
  第七條 上海市通信管理局向申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)試點(diǎn)批復(fù)后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向工業(yè)和信息化部備案。
 
  第八條 試驗(yàn)區(qū)外商投資電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),保護(hù)用戶合法權(quán)益,按時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)發(fā)展情況,不實(shí)施任何方式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),做好用戶信息保護(hù),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
 
  第九條 上海市通信管理局對(duì)試驗(yàn)區(qū)外商投資電信企業(yè)實(shí)行年檢制度。外商投資電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告年的次年*9季度向上海市通信管理局報(bào)送下列年檢材料:
  (一)本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況;業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況;服務(wù)質(zhì)量和用戶個(gè)人信息保護(hù)情況;落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理要求情況;執(zhí)行國(guó)家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等。
 ?。ǘ┕镜钠髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
 ?。ㄈ┥虾J型ㄐ殴芾砭忠髨?bào)送的其它材料 。
 
  第十條 上海市通信管理局進(jìn)行年檢時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)外商投資電信企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行全面審核,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、電信資費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量和用戶個(gè)人信息保護(hù)、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理要求、執(zhí)行國(guó)家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進(jìn)行檢查。
  按時(shí)參加年檢并且年檢事項(xiàng)符合規(guī)定的,為年檢合格。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項(xiàng)不符合規(guī)定的,上海市通信管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法給予相應(yīng)的行政處罰;按時(shí)改正的,為經(jīng)整改年檢合格;拒不改正的,為年檢不合格。
  年檢結(jié)果和處罰情況應(yīng)當(dāng)在《試點(diǎn)批復(fù)》附件《年檢和違法記錄》中記錄,向社會(huì)公布并通報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)。
 
  第十一條 試驗(yàn)區(qū)外商投資電信企業(yè)有《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第十八條至二十條規(guī)定情形的,上海市通信管理局依法予以處罰。
 
  第十二條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織對(duì)試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估。上海市通信管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)年檢及日常監(jiān)管情況按季度出具外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)評(píng)估報(bào)告,報(bào)送工業(yè)和信息化部。
 
  第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有關(guān)內(nèi)容將根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)決定適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
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