高頓網(wǎng)校小編在11月28日為大家?guī)?lái)一篇今日頭條的新聞——媒體曝光中國(guó)即將推行存款保險(xiǎn)制度,敬請(qǐng)關(guān)注。  醞釀21年的存款保險(xiǎn)制度將出:銀行一旦破產(chǎn)存款或只賠50萬(wàn)
  南都訊記者陳穎如果銀行破產(chǎn),存在銀行里的錢只有50萬(wàn)元有保障?昨日有消息稱,人民銀行召開系統(tǒng)內(nèi)的全國(guó)存款保險(xiǎn)制度工作電視電話會(huì)議,各省級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)到京參會(huì),研究部署于明年1月推出存款保險(xiǎn)制度。南都記者多方求證獲悉,存款保險(xiǎn)制度近期推出的可能性非常大。“近期會(huì)出臺(tái)征求意見稿。”靠近央行人士對(duì)南都記者表示。此外,南都記者獲悉,按目前討論的方案,存款保障上限為50萬(wàn)元。對(duì)市民來(lái)說(shuō),存款一要分散,二要看看存款所在的銀行會(huì)不會(huì)破產(chǎn),千萬(wàn)別只看利率高低了。
  近期將公布征求意見稿
  所謂存款保險(xiǎn)制度,就是銀行按一定比例向存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保費(fèi),一旦發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)或破產(chǎn)倒閉,存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可向其提供財(cái)務(wù)救助或向其存款人支付部分或全部存款。
  自1993年首次提出后,存款保險(xiǎn)制度已醞釀21年,呼聲一直很大。十八屆三中全會(huì)和2014年中國(guó)政府工作報(bào)告都明確提出“建立存款保險(xiǎn)制度”。
  “近期就會(huì)出臺(tái)征求意見稿。”靠近央行人士對(duì)南都記者表示,具體何時(shí)正式推出,得看征求意見稿進(jìn)展情況。而已參與多輪意見稿討論的中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇表示,近期有關(guān)部門確實(shí)再度開會(huì)討論征求意見稿情況,目前準(zhǔn)備已較為充分,存款保險(xiǎn)制度框架已較為成熟,短期推出的可能性非常大。
  有參與此次討論會(huì)議的人士對(duì)南都記者表示,相較于去年以及今年來(lái)的多次會(huì)議,此次會(huì)議相關(guān)部門對(duì)于存款保險(xiǎn)制度的準(zhǔn)備已非常充分,各方對(duì)于關(guān)鍵性問(wèn)題已基本形成共識(shí)。
  超50萬(wàn)的部分或得不到賠付
  全額存款保障還是限額保障,以及存款保險(xiǎn)制度的覆蓋面、費(fèi)率如何確定一直存較大爭(zhēng)議。
  有靠近監(jiān)管的相關(guān)人士對(duì)南都記者表示,按目前市場(chǎng)討論的焦點(diǎn),存款保險(xiǎn)制度將采取限額保障的方式。目前市場(chǎng)對(duì)于存款保險(xiǎn)制度保障上限說(shuō)法最為集中的是50萬(wàn)元。即,萬(wàn)一銀行倒閉了,儲(chǔ)戶存在每家銀行的存款中,被保障的存款最多50萬(wàn)元。超過(guò)50萬(wàn)元的部分,有可能得不到賠付,或按一定比例賠付。
  對(duì)50萬(wàn)元保障上限的說(shuō)法,郭田勇在接受南都記者采訪時(shí)證實(shí),與目前討論的意見稿大致相同。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算,50萬(wàn)元的存款上限將覆蓋98%的儲(chǔ)戶全額存款。
  郭田勇還透露,對(duì)于銀行收取的費(fèi)率將根據(jù)各商業(yè)銀行的穩(wěn)健情況和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施差別化定價(jià)。有銀行人士對(duì)南都記者指出,國(guó)有大行由于風(fēng)險(xiǎn)性較低,預(yù)計(jì)費(fèi)率相對(duì)較低。
  “對(duì)銀行而言,存款成本增加,如何轉(zhuǎn)嫁出去?是否會(huì)增加企業(yè)融資成本。”一位國(guó)有銀行廣東省分行行長(zhǎng)表示,存款保險(xiǎn)制度對(duì)社會(huì)的影響有待觀察。
  支招
  市民存款應(yīng)分散理財(cái)要“混搭”
  應(yīng)關(guān)注銀行資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)狀況
  中大嶺南學(xué)院副院長(zhǎng)、金融系主任陸軍表示,存款保險(xiǎn)制度推出后,市場(chǎng)將出現(xiàn)一些副作用。經(jīng)營(yíng)更冒險(xiǎn)的銀行愿意提供更高利率來(lái)吸收存款,而穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的銀行反而會(huì)被市場(chǎng)淘汰。銀行幾乎不會(huì)受到儲(chǔ)戶的監(jiān)督,因而將大量信貸資產(chǎn)配置于高風(fēng)險(xiǎn)投資中,以獲取高額回報(bào)。一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng),這些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)易演變?yōu)榇罅坎涣假J款,進(jìn)而導(dǎo)致金融體系陷入危機(jī)中。多位銀行人士也認(rèn)為,存款保險(xiǎn)制度能否打破目前政府兜底的存款體系,仍要看政府的決心。
  對(duì)銀行而言,存款保險(xiǎn)制度推出后,存款搬家將在所難免。陸軍認(rèn)為,相較于中小銀行,大行破產(chǎn)的可能性更小,將成為大多數(shù)儲(chǔ)戶50萬(wàn)元以上資金的選擇。不過(guò),郭田勇則認(rèn)為,存款保險(xiǎn)制度的推出將使得中小銀行吸收更多存款。某股份銀行廣州分行行長(zhǎng)對(duì)南都記者表示,隨著利率市場(chǎng)化的推進(jìn),對(duì)于存款的吸引,不能僅靠高利率了。
  存款制度推出后,儲(chǔ)戶該怎么辦?有銀行人士建議,銀行將不再是絕對(duì)安全的港灣,本著50萬(wàn)保障上限,老百姓將來(lái)應(yīng)把“雞蛋”放在不同籃子里,“混搭”理財(cái),降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),或許還能增加收益。此外市民應(yīng)特別注意的是,理財(cái)產(chǎn)品并非存款,購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的資金并不在保障范圍內(nèi)。陸軍指出,市民以后在選擇存款時(shí),應(yīng)更加關(guān)注銀行的資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)狀況,避免將資金存在有可能出現(xiàn)破產(chǎn)的銀行。不過(guò),他同時(shí)指出,短期內(nèi),銀行破產(chǎn)的概率并不高。
  存款保險(xiǎn)制度大事記
  1993年《國(guó)務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》首次提出建立存款保險(xiǎn)制度/基金。
  1997年央行成立存款保險(xiǎn)課題組,對(duì)存款保險(xiǎn)制度開展理論研究。
  2004年央行金融穩(wěn)定局存款保險(xiǎn)處掛牌,于年底開始起草《存款保險(xiǎn)條例》。
  2005年金融穩(wěn)定局對(duì)外透露我國(guó)存款保險(xiǎn)制度初步方案出爐,獲國(guó)務(wù)院原則性批準(zhǔn)。
  2008年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中提出:今年將“建立存款保險(xiǎn)制度”(后因金融危機(jī)擱置)。
  2009年9月央行第二次上報(bào)存款保險(xiǎn)方案,銀監(jiān)會(huì)曾以農(nóng)信社仍處于深化改革中,可能受到較大沖擊為由,對(duì)存款保險(xiǎn)制度推出的時(shí)機(jī)持保留意見。
  2010年年末央行第三次上報(bào)存款保險(xiǎn)方案,決策當(dāng)局覺(jué)得時(shí)機(jī)不成熟,未予批復(fù)。
  2012年7月央行在《2012年金融穩(wěn)定報(bào)告》中稱“推出存款保險(xiǎn)制度時(shí)機(jī)已基本成熟”。
  2013年11月十八屆三中全會(huì)決定明確提出,建立存款保險(xiǎn)制度。
  2014年3月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕會(huì)上,明確將“建立存款保險(xiǎn)制度”納入2014年重點(diǎn)工作。
  2014年3月31日央行人士表示:“存保條例已由央行起草完畢,相關(guān)程序都已走完,適當(dāng)時(shí)候?qū)?huì)推出。”
  名詞解釋
  所謂存款保險(xiǎn)制度,就是銀行按一定比例向存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保費(fèi),一旦發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)或破產(chǎn)倒閉,存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可向其提供財(cái)務(wù)救助或向其存款人支付部分或全部存款。
  來(lái)源:南方都市報(bào)