據(jù)國家發(fā)改委提供的信息,今年上半年,在中央一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策調(diào)控下,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),能源消費(fèi)保持較低增速,單位GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)能耗同比下降4.2%。
  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2009年至2013年,我國單位GDP能耗分別下降了2.2%、4.01%、2.01%、3.6%、3.7%。今年上半年能耗下降幅度為6年來*5。據(jù)環(huán)保部預(yù)測,各項(xiàng)減排工程如期推進(jìn),四種主要污染物排放量也持續(xù)下降。國家發(fā)改委分析認(rèn)為,結(jié)合近期開展的各地節(jié)能目標(biāo)完成情況現(xiàn)場評價(jià)考核,參考?xì)v史數(shù)據(jù),預(yù)期可實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能減排目標(biāo)。
  高耗能行業(yè)增速放緩,化解產(chǎn)能過剩初見成效
  上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)136608萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長2.13%,增速比上年回落0.87個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)用電量同比增長5.3%,增速比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
  能耗下降也來自于結(jié)構(gòu)的變化,在工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長的同時(shí),高耗能行業(yè)增速放緩。上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.8%,增速較去年同期回落0.7個(gè)百分點(diǎn),石油加工、化工、建材、鋼鐵和電力等高耗能行業(yè)工業(yè)增加值同比增長4.7%、10.9%、9.9%、7.0%和3.3%,增速較去年同期分別回落1.6、0.9、1.6、2.7和1.1個(gè)百分點(diǎn)。
  今年來,化解產(chǎn)能過剩初見成效,高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速回落明顯。1—6月,鋼鐵行業(yè)投資同比下降8.4%,增速較去年同期下降11.7個(gè)百分點(diǎn);電解鋁行業(yè)投資同比下降31%;石油加工、化工和有色同比分別增長7.0%、9.2%和7.4%,增速較去年同期分別回落14.3、5.1和17.6個(gè)百分點(diǎn)。
  上半年電力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量26163億千瓦時(shí),同比增長5.8%。其中,規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量3713億千瓦時(shí),同比增長9.7%;核電發(fā)電量566億千瓦時(shí),同比增長16.9%;6000千瓦及以上風(fēng)電廠發(fā)電量785億千瓦時(shí),同比增長12.0%,均遠(yuǎn)高于全國發(fā)電量增速。
  關(guān)注高耗能行業(yè)能耗反彈苗頭,堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖
  據(jù)國務(wù)院辦公廳5月印發(fā)的《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》,2014—2015年,我國單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。國家發(fā)改委的分析認(rèn)為,雖然節(jié)能減排形勢較好,但全面完成目標(biāo)任務(wù)還存在一些困難和問題。
  當(dāng)前節(jié)能減排工作存在幾個(gè)主要問題。一是部分地區(qū)有放松節(jié)能減排的傾向,一些地方在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,對傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴明顯,正在謀劃新上高耗能、高耗水的項(xiàng)目。二是高耗能行業(yè)能耗有反彈趨勢。三是部分產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗有上升趨勢。由于有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,規(guī)模效益不能得到有效發(fā)揮,導(dǎo)致一些產(chǎn)品單位能耗上升。
  下一步,國家發(fā)改委將加大對實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)困難、能源消費(fèi)增長過快地區(qū)的監(jiān)督檢查。同時(shí),在宏觀調(diào)控中堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖,提出針對性措施,倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

 
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