包工頭陳老板最想干什么？要錢！確切地說，是向太平洋[-0.34% 資金 研報]建設(shè)集團討要因蘭州新城削山造地工程長期停工而形成200多萬元的補償款。

　　兩個月前，陳老板聽信嚴介和領(lǐng)導(dǎo)下的太平洋建設(shè)集團的召喚，帶領(lǐng)手下一幫兄弟攜帶工程設(shè)備從全國各地集結(jié)蘭州。但山頭還沒削下多少，他就遇上了蘭州市的一紙停工整頓令。

　　從2012年10月的隆重動工，到如今工作面的大面積萎縮，半年時間已經(jīng)過去。然而，這距離嚴介和當初宣稱的“半年內(nèi)推掉700座荒山”，似乎還差得太遠。一直被嚴氏引以為榮的“BT模式”曾在全國多地屢試不爽，但在蘭州卻遭遇了空前的資金困局。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者歷時一周多時間在蘭州新城削山造地現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，太平洋建設(shè)在停工多時之后，近來卻悄無聲息地復(fù)工，大量工人對于何時能拿到工錢仍心存擔憂。更重要的是，項目開工以來，環(huán)評還未獲批。面對記者的采訪，上述項目指揮部負責人始終遮遮掩掩。而太平洋建設(shè)集團總部在記者發(fā)去采訪提綱后，也一直未有任何回復(fù)。
 

　　太平洋建設(shè)將部分撤走

　　一旦利潤遇到威脅，那些外雇的包工頭們也猶如整個棋局中的一枚棋子，隨時可能會被企業(yè)遺棄。

　　5月18日下午1點，烈日當頭，包工頭陳老板一行就直奔太平洋建設(shè)集團蘭州新城項目建設(shè)指揮部的接待中心，目的只有一個——與對方交涉那200多萬元欠款的著落。

　　在接待中心的墻壁上，記者看到，這里還懸掛著嚴介和與嚴昊父子分別與美國前總統(tǒng)克林頓握手合影的多張照片，似乎在向外界展示太平洋建設(shè)集團的雄厚實力與國際影響力。

　　據(jù)陳老板透露，他們與太平洋建設(shè)集團之間至少有一層雇傭關(guān)系，陳老板自己只知道他上面有一個直屬的、來自甘肅某裝飾公司的老板。

　　這一事件還要從太平洋建設(shè)蘭州新城移山造地工程被叫停說起。今年4月24日，蘭州市委市政府下發(fā)了 《關(guān)于進一步加強城市揚塵污染管理的通知》，其中規(guī)定，各類低丘緩坡溝壑等未利用地開發(fā)利用試點項目自通知下發(fā)之日起暫停工程施工，由蘭州市國土局督促城區(qū)周邊所有削山造地項目一律停工整頓，并負責制定落實削山造地規(guī)劃、各項防塵抑塵措施及操作規(guī)程，按相關(guān)規(guī)定和要求報批手續(xù)，逐家落實各項防塵降塵措施。

　　值得注意的是，上述通知還提及，削山造地工地在整改后經(jīng)國土、城管執(zhí)法、環(huán)保等部門審核驗收，并經(jīng)市政府批準后方可開工。也就是說，推山造地要想復(fù)工，必須經(jīng)過多個部門的驗收審批，其耗費時間之長也可想而知。

　　“你(遼寧太平建設(shè))讓我們做一兩天不做了，你給我們的工資怎么付？我們給這些挖機師傅怎么付？我們大多數(shù)都是大老遠從外省趕過來的。”包工頭陳老板下面的一小包頭王某抱怨說。

　　陳老板介紹稱，他們這個工程隊一共50多人，今年3月20左右聽從遼寧太平洋建設(shè)集團的安排，從全國各地趕到蘭州，“想著這個工程有錢賺，又是政府工程，太平洋建設(shè)名氣也比較大，覺得比較靠譜一點，因為是削土方，蘭州這邊少雨，活兒好干一點。”才干了最多10來天，甚至有些才兩三天，在沒有任何書面停工通知的情況下，累計停工43天。

　　據(jù)了解，在陳老板的工程隊里，有些機械是他們租過來的，還有些是從銀行按揭來的。“按揭的話，一個月是不敢停工太久的。”小包工頭盛某頗為沉重地說。

　　來自太平洋建設(shè)集團的多個項目工程部負責人向記者證實，遼寧太平洋建設(shè)集團將會撤出在蘭州新城的工作面，并轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)。

　　“揚塵影響太大了，太平洋建設(shè)整個集團在調(diào)整，工程進行收縮，工作面也進行了控制，能做貢獻的留下，不能貢獻的清場。”陳老板說，“遼寧太平洋建設(shè)內(nèi)部也有調(diào)整與變化，比如他覺得蘭州這邊沒有利潤，但覺得遼寧、吉林那邊工地比較好，利潤可觀，就把這邊一扔。”

　　次日下午，當記者再次見到陳老板時，他們還在大浪溝村的一處三層小樓上，等待遼寧太平洋建設(shè)集團領(lǐng)導(dǎo)給予補償，有幾個小包工頭昨天談判熬到深夜，已經(jīng)困得頂不住了，正在地鋪上呼呼大睡。

　　當記者敲開前述項目領(lǐng)導(dǎo)的房門之后，他們稱無權(quán)接受媒體采訪。

　　小包工頭盛某呆坐在凳子上，一直哽咽著說，“還不是他們拼命地要我們上設(shè)備？不然,我們沒有膽量把車像賭博式地拉過來”。

　　其實，陳老板只是太平洋建設(shè)集團討薪隊伍的一個縮影。記者了解到，不少挖機師傅被太平洋建設(shè)請過來，但還沒干夠個把月就走了，原因就是工錢難以及時兌現(xiàn)。

　　對于上述說法，記者一直向項目方求證，截至發(fā)稿時未獲回應(yīng)。
 

　　蘭州版“愚公移山”被叫停

　　“沒停工之前，山上的車輛規(guī)模相當大，而現(xiàn)有車輛不及原來的1/3。”小包頭王某如此說。記者在現(xiàn)場也看到，每個工作面上也只有兩三臺挖機，轟轟烈烈的場面似乎再也難以重現(xiàn)。

　　不過，太平洋建設(shè)集團首席顧問嚴介和似乎并未改變在蘭州新城繼續(xù)上演現(xiàn)代版的“愚公移山”。去年11月，嚴介和在接受媒體采訪時大膽宣稱，“半年內(nèi)推掉700余座荒山”，“這是中國*5的一筆民間投資，單一項目220億元，這是歷史上沒有的”，這也是繼參與蘭州新區(qū)建設(shè)之后，太平洋建設(shè)集團再次與蘭州市的密切合作。

　　彼時，太平洋建設(shè)集團啟動蘭州新城移山造地開工的盛況，至今依然在其官方網(wǎng)站上赫赫在目。開工儀式上，太平洋建設(shè)集團旗下的25個集團公司從全國各地集結(jié)了數(shù)百輛工程車輛，嚴介和曾激昂地說，“古人愚公一輩子辛辛苦苦移了一座山，太平洋建設(shè)人爭取用6個月時間移700多座山，約160平方公里，這才是真正意義上的‘移山造城’”。

　　記者從項目建設(shè)指揮部門外右邊的一塊展板上看到，這一規(guī)劃場地與蘭州中心城區(qū)雁灘組團隔黃河相望，南北長約3000米，東西寬約3500米，規(guī)劃設(shè)計總用地485公頃。根據(jù)“蘭州市未利用地綜合開發(fā)利用試驗區(qū)總體規(guī)劃(2012~2030)”，該地塊用地性質(zhì)為綜合居住片區(qū)。

　　在推山造地現(xiàn)場，記者看到，太平洋建設(shè)集團在蘭州新城的“大手筆”項目主要就分布在廣袤的清白石大浪溝東邊的山上，這些山頭幾乎寸草不生。削山造地不是說要把這些山頭削得跟蘭州市中心城區(qū)一個水平線，而是將之推成一片臺地。

　　根據(jù)去年9月底的簽約協(xié)議，擬打造的“蘭州新城”項目將分為三個步驟，包括移山造地，市政建設(shè)，以及城市公益、城市功能等建設(shè)與完善，而此次開工建設(shè)的“蘭州市低丘緩坡溝壑等未利用地綜合開發(fā)利用土地開發(fā)整理項目”只是“蘭州新城”項目的一期工程，面積約25平方公里。

　　這一協(xié)議還講到，根據(jù)蘭州市人民政府《關(guān)于加強推進全市低丘緩坡溝壑等未利用地綜合開發(fā)利用試點工作的意見》精神，對項目實施范圍內(nèi)的低丘緩坡溝壑等未利用土地進行征收、轉(zhuǎn)用、土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　對于推山造地，嚴介和更是賦予了其更深層的內(nèi)涵。他表示，“蘭州新城”項目一經(jīng)建成，將對放大蘭州城市經(jīng)濟總量，優(yōu)化城市經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升城市發(fā)展質(zhì)量，起到畫龍點睛的作用。

　　記者梳理相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，在太平洋建設(shè)上述項目開工之后，集團總部主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。在觀察人士看來，這足以看出蘭州新城移山造地項目在太平洋建設(shè)集團工程總承包中的份量。

　　在微妙的政商關(guān)系面前，嚴介和之前的自我造勢可能讓蘭州市政府已陷入被動。據(jù)相關(guān)媒體援引蘭州市一官員的說法，太平洋建設(shè)特別是嚴介和本人做事過于高調(diào)，已經(jīng)讓甘肅省及蘭州市政府不滿了。

　　蘭州市國土局副局長李長江告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，以前關(guān)于嚴介和的報道開始就是一些不實的報道，可能企業(yè)為了宣傳，太平洋建設(shè)做的只是4.85平方公里，完全在國土資源部批復(fù)的范圍之內(nèi)。

　　來自蘭州的業(yè)內(nèi)人士稱，蘭州市委市政府下達整頓令后，太平洋建設(shè)蘭州新城工地全面停工，如果遲遲不能開工，不僅影響工程進度，更影響公司業(yè)績。后來，中央某媒體曾質(zhì)疑過“到底誰允許了太平洋建設(shè)集團復(fù)工”一事，但相關(guān)部門一直較為低調(diào)。“可能是勞資雙方均受到了對方的施壓，畢竟大家均有利益上的考慮。”

　　值得注意的是，記者在太平洋建設(shè)集團蘭州新城項目建設(shè)指揮部外面看到了僅有8臺降塵設(shè)備。另據(jù)李長江等多名權(quán)威人士透露，目前太平洋建設(shè)已購置了約20臺降塵設(shè)備，要求一個工作面一臺，“把全國都買遍了，僅這些東西了”。也就是說，目前公司僅有20個左右的工作面。然而，太平洋建設(shè)官網(wǎng)稱，在董事局主席嚴昊今年3月底視察現(xiàn)場時，還有近40個工作面。按此說來，目前太平洋建設(shè)蘭州新城項目工作面已嚴重萎縮了約一半。

　　如今，蘭州新城移山工作面的嚴重萎縮、項目環(huán)評遲遲未批及包工頭追債等細微的變化，或許正考驗著太平洋建設(shè)試圖沖刺“國際化BT”的凌云壯志。