作者：吳廣兵     劉志耕
2016年底，財政部在認真總結(jié)全國會計管理工作取得的成就和經(jīng)驗、深入分析“十三五”時期會計改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，制定了《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。但由于是5年中期規(guī)劃，與大多數(shù)基層會計人眼前所關(guān)心的還有一些時空和視角上的差異。那么會計人眼前最期盼的是哪些具體問題或訴求呢？
獨立性和合法權(quán)益要有保障
盡管“十三五”和“十二五”兩期《綱要》提出的*9大主要任務(wù)都是加強會計法制建設(shè)，但均未明確涉及對會計人依法履行職責獨立性的有力支撐及合法權(quán)益的有效保障。事實上，多年來我國會計人這個訴求一直未能得到應(yīng)有的支撐和保障，所以即使會計法律體系再完善、會計普法教育再普及、會計監(jiān)督再加強，也是空中樓閣。事實上，沒有企業(yè)負責人的授意或指使，會計人不會也沒有必要歪曲會計信息故意造假，更沒有必要為企業(yè)偷逃國家稅款。會計人期盼，國家要加強對會計人依法履行職責的獨立性和合法權(quán)益的有效保障，嚴肅對企業(yè)負責人會計責任*9人違法違規(guī)法律責任的追究，使會計人更好地履行職責。
管理會計要接地氣
盡管管理會計的重要性毋庸置疑，而且《綱要》首次涉及管理會計，就提出了推進管理會計廣泛應(yīng)用的較高目標。但是2014年10月財政部才出臺《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》，僅僅兩年時間讓大多數(shù)會計人對管理會計的認識和理解甚少，離基層一線會計人的日常工作有很大距離。因此，即使管理會計指引體系很健全，但由于推進管理會計應(yīng)用及提升會計工作管理效能的人力基礎(chǔ)和實務(wù)基礎(chǔ)尚不存在，將會使得管理會計成為空洞理論。所以，當務(wù)之急是要讓管理會計接地氣，讓廣大的會計人全面理解、掌握并在今后的實踐中盡快真正運用管理會計。讓廣大會計人切實理解，管理會計的學習和應(yīng)用，是適應(yīng)形勢發(fā)展及滿足自身生存能力的需要。
內(nèi)部控制規(guī)范要落到實處
眾所周知，企業(yè)內(nèi)部控制很重要、很必要，而且兩期《綱要》都提出了完善內(nèi)部控制規(guī)范體系的目標。但是，不少會計人都感覺，內(nèi)部控制規(guī)范的有效實施似乎永遠在路上。長期以來，企業(yè)內(nèi)部控制流于形式的問題非常嚴重，這不僅使得企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營、防范風險及效益提高受到很大影響，而且很多本應(yīng)由內(nèi)部控制規(guī)范的職責最終都不得不由會計人來承擔。如企業(yè)資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、工程項目等事項，由于內(nèi)部控制流于形式，最終會計人不得不對上述事項全部原始憑證的真實性、合法性及完整性進行審核把關(guān)。這不僅在很大程度上模糊了內(nèi)部控制和會計職責，無形中加大了會計人的工作量和工作責任，而且一旦會計人從嚴把控，又會讓很多人認為就是會計們管得嚴，從而對會計工作不理解、不支持。所以，呼吁有關(guān)部門盡快厘清內(nèi)部控制和會計工作各自的職責，這不僅對部門職責的有效劃分，更是企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在需求。
企業(yè)會計準則體系重在實施
盡管“十二五”時期我國進一步完善了企業(yè)會計準則體系，但大多數(shù)會計人都很清楚自己離會計準則的距離。實際上，盡管近幾年來我國會計準則體系的建設(shè)取得了很大成績，但更多還是停留在理論體系的建設(shè)和推行上，離真正全面實施還有不少距離。這主要體現(xiàn)在很多會計人對新出臺的會計準則不僅知之甚少，而且實際執(zhí)行的程度也很低。一是很多中小企業(yè)本身業(yè)務(wù)范圍狹小，對會計準則的很多新老規(guī)定根本接觸不到；二是相關(guān)職能部門對中小企業(yè)執(zhí)行會計準則的指導、管理及監(jiān)督檢查力度很低。但是，由于目前互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟的飛速發(fā)展，會計人加快自身綜合素質(zhì)的轉(zhuǎn)型升級已迫在眉睫，希望財政部門要切實加強對會計準則落實的指導、管理及監(jiān)督檢查工作，并對各類中小企業(yè)提供必要的提醒義務(wù)。
財務(wù)轉(zhuǎn)型需要政府引導和培訓
隨著人工智能和會計電算化的普及，機器人和財務(wù)共享體系將對會計職業(yè)強勢威脅，傳統(tǒng)會計職業(yè)的可替代性越來越高，財務(wù)大轉(zhuǎn)型勢不可擋，企業(yè)對從事基礎(chǔ)會計工作的會計人需求量大為降低也已是定局。但是，會計人究竟如何才能更好地提升自己？會計人的自身努力固然是首當其沖，各級財政部門的服務(wù)也必不可少，應(yīng)針對財務(wù)大轉(zhuǎn)型盡快拿出必要的指導意見，提前做好必要的引導、培訓等服務(wù)工作，將會計人從企業(yè)價值的計數(shù)者，變成企業(yè)價值的創(chuàng)造者，轉(zhuǎn)變會計人的理念和思維等。當然，會計人自身也要充分認識到，未來的財會世界將是“互聯(lián)網(wǎng)+財稅”時代，因循守舊、故步自封必將被行業(yè)淘汰。
（來源：中國稅務(wù)報       作者單位：江蘇省如皋地稅局南通市財政局）