原標(biāo)題：監(jiān)管持續(xù)收緊牌照
繼今年8月、9月央行發(fā)布對(duì)前兩批非銀支付機(jī)構(gòu)續(xù)牌決定后，12月20日，央行發(fā)布了第三批支付牌照的續(xù)展結(jié)果，其中52家公司成功續(xù)牌，1家公司不予續(xù)牌，2家公司業(yè)務(wù)被合并。這延續(xù)了此前央行的態(tài)度，即收緊支付牌照。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這一趨勢(shì)下，現(xiàn)存牌照的價(jià)值將會(huì)越來(lái)越高。
52家企業(yè)第三批續(xù)牌
據(jù)央行12月20日發(fā)布的公告顯示，天翼電子商務(wù)有限公司、聯(lián)通支付有限公司、中移電子商務(wù)有限公司、上海點(diǎn)佰趣信息科技有限公司等52家公司成功續(xù)牌，續(xù)展有效期為五年，有效期時(shí)間為2016年12月22日-2021年12月21日。
不過(guò)，上海通卡投資管理有限公司因存在《中國(guó)人民銀行關(guān)于<支付業(yè)務(wù)許可證>續(xù)展工作的通知》第六條規(guī)定的不予續(xù)展情形，此次沒(méi)有獲得續(xù)牌。據(jù)通知顯示，第六條規(guī)定為“通過(guò)偽造、變?cè)臁㈦[匿數(shù)據(jù)等手段故意規(guī)避監(jiān)管要求，或惡意拒絕、阻礙檢查監(jiān)督”。
此外，還有兩家支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)許可證被合并。一個(gè)是海南島一卡通支付網(wǎng)絡(luò)有限公司的支付業(yè)務(wù)，將合并給國(guó)付寶信息科技有限公司；另一個(gè)是溫州之民信息服務(wù)有限公司的支付業(yè)務(wù)，將合并給上海點(diǎn)佰趣信息科技有限公司。央行要求，相關(guān)支付業(yè)務(wù)承接工作應(yīng)于2017年6月21日前完成。
截至目前，央行累計(jì)發(fā)放的270張支付業(yè)務(wù)許可證中，已有廣東益民、浙江易士、上海暢購(gòu)和北京潤(rùn)京4家被注銷了支付牌照，10家在三批續(xù)展中被合并了支付業(yè)務(wù)許可證，市場(chǎng)僅存256張支付牌照。
監(jiān)管延續(xù)“冷面孔”
今年以來(lái)，央行對(duì)于第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管整肅重拳接連襲來(lái)，密集的政策發(fā)布和不斷傳出的整改、處罰、規(guī)范等聲音都在彰顯著監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)支付行業(yè)規(guī)范整頓的決心。
除了注銷、合并和不予續(xù)牌部分支付牌照外，央行的“冷面孔”還表現(xiàn)在收窄部分機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)。在本次獲得續(xù)牌的52張牌照中，有兩家公司的業(yè)務(wù)范圍被調(diào)減。
一則是根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于銀行卡收單外包業(yè)務(wù)抽查情況的通報(bào)》，責(zé)令現(xiàn)代金融控股（成都）有限公司停止吉林、青島兩省（市）銀行卡收單業(yè)務(wù)；另一則是根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于銀行卡收單外包業(yè)務(wù)抽查情況的通報(bào)》，責(zé)令上海德頤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司停止安徽、青海兩省銀行卡收單業(yè)務(wù)。
事實(shí)上，在此前兩批的續(xù)牌決定中，就曾有部分支付機(jī)構(gòu)因嚴(yán)重違規(guī)、業(yè)務(wù)停滯萎縮等情形，被調(diào)減業(yè)務(wù)范圍。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)黃震表示，可以看出，央行在監(jiān)管上還是有收緊的趨勢(shì)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)支付行業(yè)的把關(guān)和整治力度仍在增強(qiáng)。
行業(yè)優(yōu)勝劣汰格局加劇
在一些第三方支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)被“下車”之后，也有一批良性發(fā)展的機(jī)構(gòu)，許可業(yè)務(wù)類型、范圍得以保持和不斷拓展。在本次的續(xù)牌決定中，上海點(diǎn)佰趣信息科技有限公司和國(guó)付寶信息科技有限公司均增加了在不同省份的預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)。此前，支付寶、拉卡拉等第三方支付企業(yè)的業(yè)務(wù)類型和范圍也曾得到擴(kuò)展。行業(yè)的優(yōu)勝劣汰格局愈發(fā)顯著。也有業(yè)內(nèi)人士表示，第三方支付市場(chǎng)其實(shí)在一開(kāi)始就已經(jīng)注定了誰(shuí)先進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，誰(shuí)的勝算就更大些。
不僅如此，由于央行明確表示，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)原則上不再批設(shè)新機(jī)構(gòu)，這使得很多“門外漢”轉(zhuǎn)而以收購(gòu)等方式進(jìn)軍支付領(lǐng)域。
今年8月，恒大集團(tuán)以5.7億元的高價(jià)完成對(duì)廣西集付通的收購(gòu)，間接獲得了第三方支付牌照。而這只是并購(gòu)大軍中的一個(gè)例子而已。據(jù)悉，目前市場(chǎng)上一個(gè)經(jīng)營(yíng)范圍為全國(guó)的“全牌照”報(bào)價(jià)，已經(jīng)從2015年的2億-3億元售價(jià)，翻升至5億元左右，短短一年內(nèi)售價(jià)幾乎翻倍。零壹財(cái)經(jīng)研究總監(jiān)李耀東認(rèn)為，未來(lái)支付牌照的價(jià)值可能越來(lái)越高，主要是想進(jìn)來(lái)的人已經(jīng)進(jìn)不來(lái)了，只能靠收購(gòu)已有的牌照進(jìn)入市場(chǎng)。
本文轉(zhuǎn)載自北京商報(bào)；作者：崔啟斌、程維妙