2015年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試復(fù)習(xí)備考,希望本文能夠幫助您全方位了解2015年的經(jīng)濟(jì)師考試,高頓網(wǎng)校預(yù)祝您取得好成績(jī)!
  二、財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容與方法
  黨的十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出要“建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系”。所謂預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,是指通過評(píng)價(jià)財(cái)政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性,提高財(cái)政支出的使用效率,優(yōu)化財(cái)政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為規(guī)范和加強(qiáng)中央部門預(yù)算管理,提高預(yù)算資金的使用效益和效率,近年來(lái),中央和地方都開展了預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)。下面以中央部門為例,說(shuō)明績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容。
  1.目的與原則
  實(shí)施部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的目的,主要是通過對(duì)部門績(jī)效目標(biāo)的綜合考評(píng),合理配置資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范預(yù)算資金分配,提高資金使用效益和效率。
  實(shí)施部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的原則。①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。績(jī)效考評(píng)工作由財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),中央各部門具體組織實(shí)施。②分類管理原則。財(cái)政部、中央各部門可根據(jù)考評(píng)對(duì)象的部門、行業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn),制定分類的績(jī)效考評(píng)辦法。③客觀公正原則。績(jī)效考評(píng)以國(guó)家法律、行政法規(guī)等為基本依據(jù),按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。④科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效考評(píng)工作采用規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的考評(píng)方法,準(zhǔn)確、合理地評(píng)價(jià)部門預(yù)算支出的績(jī)效情況。
  2.內(nèi)容與方法
  實(shí)施部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容,包括制定明確、合理的財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo),建立科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,部門為完成績(jī)效目標(biāo)采取的管理措施,對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核與評(píng)價(jià),運(yùn)用考評(píng)結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平。
  部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)方法???jī)效考評(píng)采取定性和定量相結(jié)合的方式。考評(píng)方法主要包括:①比較法,是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果、歷史情況和考評(píng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況的考評(píng)方法;②因素分析法,是指通過分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素,綜合分析考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況的考評(píng)方
  法;③公眾評(píng)價(jià)法,是指對(duì)無(wú)法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出,通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查,對(duì)各項(xiàng)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容的完成情況進(jìn)行打分,并根據(jù)分值考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況的考評(píng)方法;④成本效益分析法,是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,來(lái)考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況的考評(píng)方法。
  3.指標(biāo)選擇
  確定合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo),是財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的關(guān)鍵。根據(jù)西方一些國(guó)家績(jī)效考評(píng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性原則來(lái)確定。
 ?、傧嚓P(guān)性原則,即選定的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)與部門的績(jī)效目標(biāo)要有直接的聯(lián)系;
 ?、诳杀刃栽瓌t,即對(duì)具有相似目的的工作選定共同的績(jī)效考評(píng)指標(biāo),保證考評(píng)結(jié)果可以相互比較;
 ?、壑匾栽瓌t,即要對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)在整個(gè)考評(píng)工作中的地位和作用進(jìn)行篩選,選擇*2代表性、最能反映考評(píng)要求的指標(biāo);
 ?、芙?jīng)濟(jì)性原則,即績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,在合理成本的基礎(chǔ)上實(shí)行考評(píng)。
  績(jī)效考評(píng)程序一般分為前期準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)價(jià)和撰寫考評(píng)報(bào)告三個(gè)階段。
  中央部門和財(cái)政部應(yīng)當(dāng)將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為以后年度編制和安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。為增強(qiáng)財(cái)政支出的透朗度,財(cái)政部和中央部門應(yīng)建立部門績(jī)效考評(píng)信息公開發(fā)布制度,將績(jī)效考評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。其重要意義是有利于公眾了解和監(jiān)督預(yù)算資金使用與管理狀況,有利于促進(jìn)政府部門按規(guī)定程序決策,有利于增強(qiáng)預(yù)算管理者的責(zé)任感。
  最后,高頓網(wǎng)校小編預(yù)祝大家在今后的經(jīng)濟(jì)師考試中取得好成績(jī)!