經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)政稅收》科目公共財(cái)政與財(cái)政職能：市場(chǎng)失靈與公共財(cái)政，小伙伴們還是在賣(mài)力的復(fù)習(xí)著么？是的，千萬(wàn)別松懈下來(lái)哦！
　　在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，“市場(chǎng)失靈”是財(cái)政存在的前提，從而也決定了財(cái)政的職
　　能范圍。市場(chǎng)失靈表現(xiàn)在許多方面：
　　1.公共產(chǎn)品
　　2.外部效應(yīng)
　　外部效應(yīng)是指私人費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用之間或私人收益與社會(huì)收益之間的非一致性，其關(guān)鍵是指某個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動(dòng)影響了他人或經(jīng)濟(jì)組織，卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒(méi)有獲得應(yīng)有的收益。從定義中可看出，外部效應(yīng)分為兩類(lèi)
　　(1)正外部效應(yīng)：某個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動(dòng)使得其他人或經(jīng)濟(jì)組織受益，但沒(méi)有得到相應(yīng)的補(bǔ)償，則稱(chēng)之為正外部效應(yīng)。對(duì)于具有正外部效應(yīng)的物品或服務(wù)，由于得不到合理收益而會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)短缺，即供不應(yīng)求。
　　(2)負(fù)外部效應(yīng)：某一個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動(dòng)使得其他人或經(jīng)濟(jì)組織受損，但沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)成本，則稱(chēng)之為負(fù)外部效應(yīng)，對(duì)于具有負(fù)外部效應(yīng)的物品或服務(wù)，由于無(wú)需支付必要的成本，會(huì)造成過(guò)度生產(chǎn)，出現(xiàn)供過(guò)于求。
　　3.不完全競(jìng)爭(zhēng)
　　4.收入分配不公
　　5.經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡
　　因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政分配的范圍是以“市場(chǎng)失靈”為標(biāo)準(zhǔn)，是以糾正和解決“市場(chǎng)失靈”這一問(wèn)題來(lái)界定的。
 
　　(三)構(gòu)建我國(guó)公共財(cái)政理論的框架
　　1.正確確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政管理體制，科學(xué)劃分各級(jí)財(cái)政的權(quán)責(zé)和收支范圍。
　　2.正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政的職能范圍。
　　在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府是社會(huì)資源配置的主體，財(cái)政作為以國(guó)家為主體的分配必然在社會(huì)資源中居于主導(dǎo)地位。
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)資源的主要配置者是市場(chǎng)。國(guó)家財(cái)政起補(bǔ)充和配角的作用，財(cái)政所要解決的只能是通過(guò)市場(chǎng)不能解決，或者通過(guò)市場(chǎng)不能解決得令人滿(mǎn)意的事項(xiàng)。
　　3.以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，正確認(rèn)識(shí)財(cái)政的性質(zhì)。