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中級經(jīng)濟師,專業(yè)知識點,外部性與市場失

考點二：外部性與市場失靈

1、外部性：所謂外部性或外部影響，是指某個人或某個企業(yè)的經(jīng)濟活動對其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付出代價或得到利益。
2、外部性分類：
根據(jù)對他人的影響外部性可以分為外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟。
根據(jù)經(jīng)濟活動主體是生產(chǎn)者還是消費者，外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費的外部性。
（1）外部經(jīng)濟：是某人或者某企業(yè)的經(jīng)濟活動會給社會上其他成員帶來好處，但該人或該企業(yè)卻不能由此得到補償。
（2）外部不經(jīng)濟：是某人或某企業(yè)的經(jīng)濟活動會給社會其他人帶來損害，但該人或該企業(yè)卻不必為這種損害進行補償。
3、消除外部性的方法
消除外部性的傳統(tǒng)方法：
①使用稅收手段。政府對外部不經(jīng)濟的企業(yè)可以使用稅收手段，使得企業(yè)的私人成本等于社會成本，從而使得資源得到更有效的利用。
②使用補貼手段。政府對外部經(jīng)濟的企業(yè)給予政府補貼，使私人收益等于社會收益，鼓勵企業(yè)增加產(chǎn)量，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
③政府也可以通過合并相關(guān)企業(yè)的方法使外部性得以“內(nèi)部化”。
消除外部性的重要途徑：明確和界定產(chǎn)權(quán)
①很多外部性的產(chǎn)生都是由于產(chǎn)權(quán)不清晰導致的。
②科斯定理：只要財產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本是零或者很小，那么無論在開始時將財產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。一旦考慮到交易成本，產(chǎn)權(quán)的初始界定對于經(jīng)濟運行的效率就會產(chǎn)生十分重要的影響。從而可以引申出一個重要結(jié)論：不同產(chǎn)權(quán)制度，會導致的資源配置效率。
③現(xiàn)實中，科斯定理要求的前提往往是不存在的，依靠市場機制矯正外部性是有一定困難的。科斯定理提供了一種通過市場機制解決外部性問題的一種新的思路和方法。美國和一些國家先后實行了污染排放權(quán)或排放指標的交易。
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