2019年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師基礎(chǔ)知識(shí)：政府預(yù)算
    第14節(jié)：政府預(yù)算
這一節(jié)主要需要考生理解政府預(yù)算，辨別我國(guó)不同機(jī)關(guān)的政府預(yù)算管理職權(quán)，掌握我國(guó)政府預(yù)算編制制度和執(zhí)行制度的主要內(nèi)容 、全面規(guī)范公開(kāi)透明預(yù)算制度的主要內(nèi)容。
這一節(jié)和其他章節(jié)分值大致一致，每年分值在4分左右，不要因?yàn)閮?nèi)容比較少所以輕視。
    【知識(shí)點(diǎn)一：政府預(yù)算的職能與原則】
需要考生了解政府預(yù)算的含義（含義需要從技術(shù)、政治、本質(zhì)三個(gè)方面去具體去看）。了解政府預(yù)算的職能和幾種常見(jiàn)原則
    【知識(shí)點(diǎn)二：政府預(yù)算的分類(lèi)】
因?yàn)檫@個(gè)屬于重點(diǎn)內(nèi)容，所以單獨(dú)拿出來(lái)做知識(shí)點(diǎn)了，政府預(yù)算可以按照6中方式進(jìn)行分類(lèi)（即按預(yù)算編制形式、按預(yù)算編制依據(jù) 的內(nèi)容和方法、按預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短、、按預(yù)算收支平衡狀況、按預(yù)算項(xiàng)目是否直接反映經(jīng)濟(jì)效益、按預(yù)算管理層級(jí)），有些分 類(lèi)還有自己的小分類(lèi)，比如按預(yù)算編制形式還能分成單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算，大家需要了解對(duì)應(yīng)的含義、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)。
    【知識(shí)點(diǎn)四：我國(guó)政府預(yù)算職權(quán)劃分】
了解我國(guó)政府各個(gè)相關(guān)部門(mén)在預(yù)算上的職權(quán)劃分及預(yù)算管理職權(quán)。
    【知識(shí)點(diǎn)五：我國(guó)政府預(yù)算體系】
了解我國(guó)完整的政府預(yù)算體系，包過(guò)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算。掌握如何對(duì)其進(jìn) 行分類(lèi)。
    【知識(shí)點(diǎn)六：我國(guó)政府預(yù)算編制和執(zhí)行制度】
了解我國(guó)政府預(yù)算編制制度，將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理。
    【知識(shí)點(diǎn)七：預(yù)算執(zhí)行制度】
了解我國(guó)預(yù)算執(zhí)行制度，建立國(guó)庫(kù)集中收付制度的含義、及主要內(nèi)容。政府采購(gòu)的主要運(yùn)行機(jī)制。
    【知識(shí)點(diǎn)八：實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明預(yù)算制度的主要內(nèi)容】
了解我國(guó)如何實(shí)施和規(guī)范預(yù)算制度及主要內(nèi)容。（完善政府預(yù)算體系、決算公開(kāi)、財(cái)政規(guī)劃管理，年度預(yù)算平衡等）
    【總結(jié)】本章主要考點(diǎn)：
1.政府預(yù)算的具體含義
2.政府預(yù)算的原則（6個(gè)）
3.政府預(yù)算的分類(lèi)（重點(diǎn)掌握按預(yù)算編制形式、預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法、預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短的分類(lèi)，及其含義）4.我國(guó)政府預(yù)算職權(quán)的劃分（重點(diǎn)掌握：全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)、各級(jí)人民政府、各級(jí)財(cái)政部門(mén)的預(yù)算職權(quán)）5.我國(guó)政府預(yù)算體系的構(gòu)成（4類(lèi)：一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算）6.我國(guó)政府預(yù)算的編制制度（部門(mén)預(yù)算制度，預(yù)算外資金納入預(yù)算管理）7.我國(guó)政府預(yù)算的執(zhí)行制度（國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度）8.實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明預(yù)算制度的主要內(nèi)容（7個(gè)）
    【課后習(xí)題】
【單選題 】具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的年度財(cái)政收支計(jì)劃是( )。
A.政府預(yù)算 B.信貸計(jì)劃 C.稅收計(jì)劃 D.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃答案：A
    【單選題 】政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)和基本環(huán)節(jié)是（　?。〢.信貸計(jì)劃 B.政府預(yù)算C.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃 D.年度投資計(jì)劃
答案：B
解析：政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)和基本環(huán)節(jié)是政府預(yù)算。
【單選題 】政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在( )。
A.中國(guó) B.美國(guó) C.日本 D.英國(guó)
答案：D
【單選題 】政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)，需要經(jīng)過(guò)國(guó)家（ ）的審查批準(zhǔn)才能生效。
A.行政機(jī)關(guān) B.司法機(jī)關(guān) C.權(quán)力機(jī)關(guān) D.審判機(jī)關(guān)答案：C【多選題】世界上絕大多數(shù)國(guó)家所接受的預(yù)算原則有（?。?。
A.完整性　　B.專(zhuān)用性　　C.公開(kāi)性　　D.可靠性　　E.靈活性答案：ACD解析：世界上絕大多數(shù)國(guó)家所接受的預(yù)算原則有：完整性、統(tǒng)一性、可靠性、合法性、公開(kāi)性、年度性。
【單選題】編制政府預(yù)算時(shí)，把支出盤(pán)子做得很大而無(wú)法完成，這種做法違反了政府預(yù)算的（　）原則要求。
A.完整性　　B.統(tǒng)一性　　C.合法性　　D.可靠性答案：D解析：把支出盤(pán)子做得很大而無(wú)法完成，就違背了政府預(yù)算的可靠性原則要求。
【多選題】下列關(guān)于政府預(yù)算的表述中，正確的有（?。?。
A.政府預(yù)算經(jīng)過(guò)同級(jí)人民代表大會(huì)的審查和批準(zhǔn)才能生效B.政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇C.政府預(yù)算體現(xiàn)了政府年度工作重點(diǎn)和方向D.我國(guó)的預(yù)算年度實(shí)行跨年制
E.政府預(yù)算按照編制形式分類(lèi)，分為增量預(yù)算和零基預(yù)算答案：ABC解析：我國(guó)預(yù)算年度實(shí)行歷年制，政府預(yù)算按照編制形式分類(lèi)，分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類(lèi)分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。
【多選題】根據(jù)政府預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法，可將政府預(yù)算分為（）。
A.增量預(yù)算　　B.零基預(yù)算　　C.年度預(yù)算　　D.單式預(yù)算　　E.復(fù)式預(yù)算答案：AB解析：根據(jù)政府預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法，可將政府預(yù)算分為增量預(yù)算、零基預(yù)算。
【單選題】一般不具有法律效力、不需經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算是( )。
A.政府年度預(yù)算 B.政府年度決算 C.部門(mén)年度預(yù)算 D.政府中期預(yù)算答案：D解析：按預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短，政府預(yù)算分為年度預(yù)算和多年預(yù)算，多年預(yù)算也稱(chēng)中期預(yù)算，中期預(yù)算一般不具有法律效力，要提交國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作為審議年度預(yù)算時(shí)的參照，但不需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
【單選題】主要以稅收為收入來(lái)源，以行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對(duì)象的政府預(yù)算是( )。
A.績(jī)效預(yù)算 B.經(jīng)常預(yù)算 C.地方預(yù)算 D.資本預(yù)算答案：B解析：按預(yù)算編制形式，分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。復(fù)式預(yù)算由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。
①經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來(lái)源，以行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對(duì)象；②資本預(yù)算主要以國(guó)債為收入來(lái)源，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為支出對(duì)象。
【多選題】單式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)包括（）。
A.能夠清晰反映政府財(cái)政收支全貌
B.便于分類(lèi)控制預(yù)算收支平衡
C.便于編制，易于操作
D.便于政府對(duì)復(fù)雜的財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行分析、管理和監(jiān)督E.便于政府靈活運(yùn)用資本性投資和國(guó)債手段，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行答案：AC解析：?jiǎn)问筋A(yù)算的優(yōu)點(diǎn)：
①簡(jiǎn)單明了，整體性強(qiáng)，能夠清晰反映政府財(cái)政收支全貌，有利于公眾監(jiān)督政府預(yù)算的實(shí)施。②便于編制，易于操作。
缺點(diǎn)：不利于政府對(duì)復(fù)雜的財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行深入分析、管理和監(jiān)督【單選題】批準(zhǔn)中央預(yù)算正式成立的機(jī)關(guān)是（　）。
A.財(cái)政部　　B.審計(jì)署　　C.國(guó)務(wù)院　　D.全國(guó)人民代表大會(huì)答案：D解析：批準(zhǔn)中央預(yù)算正式成立的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)。
【多選題】根據(jù)《預(yù)算法》，各級(jí)人民政府的預(yù)算管理職權(quán)有（）。
A.審批本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案
B.組織編制本級(jí)預(yù)算草案
C.決定本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用
D.編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案
E.組織編制本級(jí)決算草案
答案：BCDE
解析：選項(xiàng)A屬于各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)【多選題】根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)有（ ）。
A.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算 B.監(jiān)督中央和地方預(yù)算執(zhí)行C.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算調(diào)整方案 D.決定本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用E.審查和批準(zhǔn)中央決算答案：BCE
解析：A選項(xiàng)審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算是全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。D選項(xiàng)決定本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用是各級(jí)人民政府的預(yù)算管理職權(quán)。
【多選題】根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)有（ ）。
A.審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算 B.審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案C.編制本級(jí)政府預(yù)算草案 D.審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)動(dòng)用E.審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算答案：BE
【多選題】我國(guó)完整的政府預(yù)算體系包括（ ）。
A. 一般公共預(yù)算 　B.政府性基金預(yù)算
C.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 D.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
E.建設(shè)性預(yù)算
答案：ABCD
解析：我國(guó)完整的政府預(yù)算體系包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
【多選題】政府性基金預(yù)算的管理原則有（ ）A.以支定收 B.統(tǒng)籌使用 C.以收定支D.專(zhuān)款專(zhuān)用 E.結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用
答案：CDE
解析：政府性基金預(yù)算的管理原則是以收定支，專(zhuān)款專(zhuān)用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
【單選題】我國(guó)政府預(yù)算體系的基礎(chǔ)是（）。
A、政府性基金預(yù)算 　 B、一般公共預(yù)算
C、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 D、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
答案：B
【單選題】以定收支、專(zhuān)款專(zhuān)用、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，是( )的管理規(guī)則。
A.政府性基金預(yù)算 B. 一般公共預(yù)算
C.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 　 D.政府債務(wù)預(yù)算
【答案】A
【單選題】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理采用的基本制度是（）A.單式預(yù)算制度 B.復(fù)式預(yù)算制度C.部門(mén)預(yù)算制度 D.績(jī)效預(yù)算制度
答案：C
解析：部門(mén)預(yù)算制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本形式。
【單選題】為貫徹落實(shí)全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部決定自（ ）起將按預(yù)算外資金管理的收入（不含教育收費(fèi)）全部納入預(yù)算管理。
A.2010年1月1日 B.2011年1月1日
C.2012年1月1日 D.2013年1月1日
答案：B
解析：財(cái)政部決定從2011年1月1日起將按預(yù)算外資金管理的收入（不含教育收費(fèi)）全部納入預(yù)算管理。
【單選題】我國(guó)政府采購(gòu)運(yùn)行實(shí)行（?。┑臋C(jī)制。
A.分散為主，集中為輔　　B.集中為主，分散為輔C.集中為主 　D.分散為主答案：B
解析：我國(guó)政府采購(gòu)運(yùn)行實(shí)行集中為主，分散為輔的機(jī)制。