【高頓小編】精心整編的2015年《高級會計師》熱門考點:
【“政府收支分類”相關(guān)知識點】
1.收入分類
2.支出功能分類
3.支出經(jīng)濟(jì)分類
【重點精講】:政府收支分類
政府收支分類是按照一定的原則、方法對政府收入和支出進(jìn)行類別和層次劃分,以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動,包括“收入分類”、“支出功能分類”、“支出經(jīng)濟(jì)分類”,具體情況如下:
(一)收入分類(6大類)
收入分類主要反映政府收入的來源和性質(zhì)。收入分類設(shè)類、款、項、目四級科目。根據(jù)財政部制定的《2014年政府收支分類科目》,公共財政預(yù)算收入分類科目的類級科目包括稅收收入、非稅收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入。
(二)支出功能分類
支出功能分類主要是根據(jù)政府職能進(jìn)行分類,反映政府支出的內(nèi)容和方向。簡單地說,就是“錢用到哪去了”.支出功能分類設(shè)置類、款、項三級科目。根據(jù)財政部制定的《2014年政府收支分類科目》,公共財政預(yù)算支出功能分類的類級科目包括:一般公共服務(wù)支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運輸支出、資源勘探電力信息等支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、國土資源氣象等事務(wù)支出、住房保障支出、糧油物資儲備支出、預(yù)備費、國債還本付息支出、其他支出和轉(zhuǎn)移性支出。
【提示】
1.支出功能分類里有很多的類、款和項,考生無須記憶每一類別下的每一款、每一項,只需重點把握其中的劃分思路。比如,從支出功能分類上來講,某環(huán)保局的人員經(jīng)費(不含離退休人員經(jīng)費)、環(huán)境保護(hù)費等,均應(yīng)劃分為“節(jié)能環(huán)保”類支出。
行政單位(含“參公”事業(yè)單位)的離退休費無論是否實行歸口管理,都列作社會保障和就業(yè)支出類;而事業(yè)單位的離退休費只有實行歸口管理的才能列入社會保障和就業(yè)支出類;未歸口管理的事業(yè)單位離退休費是和本級功能分類支出一致。比如,環(huán)境科研所(事業(yè)單位)離退休人員工資若實行歸口管理,則列支為“社會保障和就業(yè)支出”類;否則列入“節(jié)能環(huán)保支出”類。
2.任何部門分管的學(xué)校都屬于“教育”類;任何部門設(shè)立的醫(yī)院都屬于“醫(yī)療衛(wèi)生”類;任何部門的科研都屬于“科學(xué)技術(shù)”類,比如,環(huán)保局下設(shè)某研究所,從事環(huán)境保護(hù)的研究工作,那么,該研究所的支出就要歸為“科學(xué)技術(shù)”類支出。
3.住房保障支出包括保障性安居工程支出、住房改革支出(住房公積金、提租補貼、購房補貼)、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅(如公有住房建設(shè)和維修改造支出)。
(三)支出經(jīng)濟(jì)分類(12大類)
支出經(jīng)濟(jì)分類主要反映政府各項支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途。在支出功能分類明確反映政府職能活動的基礎(chǔ)上,支出經(jīng)濟(jì)分類明確反映政府“花的什么錢”,是付了人員工資、會議費,還是買了辦公設(shè)備等。
支出經(jīng)濟(jì)分類設(shè)類、款兩級科目。根據(jù)財政部制定的《2014年政府收支分類科目》,支出經(jīng)濟(jì)分類的類級科目包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、轉(zhuǎn)移性支出、贈與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股和其他支出。
【提示】
1.“工資福利支出”的對象是在職職工工資福利支出(含社會保險,不含住房公積金),“對個人和家庭的補助”的對象是離退休人員及其他人員(如學(xué)生助學(xué)金)。
應(yīng)強調(diào)的是,住房公積金、提租補貼、購房補貼不作為工資福利支出,而應(yīng)作為“對個人和家庭的補助”.
2.“商品和服務(wù)支出” 是指用于消耗性物品購買(辦公用品、水電)、設(shè)備房屋維修等。
3.“基本建設(shè)支出”是指發(fā)改委安排的項目(設(shè)備購買、房屋建造和大型修繕);“其他資本性支出”是指財政部門或單位自己(即非發(fā)改委)安排的項目(設(shè)備購買、房屋建造和大型修繕)。
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