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高級會計師歷年真題及答案詳解

【案例分析題】

甲公司為一家非國有控股主板上市公司,自2013年1月1日起全面實施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,甲公司就此制定了內(nèi)部控制規(guī)范體系實施工作方案。該方案要點如下(1)工作目標(biāo),通過實施內(nèi)部控制規(guī)范體系,進(jìn)一步提升公司治理水平和風(fēng)險管控能力,合理保證公司經(jīng)營管理合法合規(guī)資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果促進(jìn)公司實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

(2)組織領(lǐng)導(dǎo)。董事會對內(nèi)部控制的建立健全和有效實施負(fù)責(zé),對內(nèi)部控制建設(shè)中的重大問題作出決策,經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司內(nèi)部控制的日常營運(yùn)行,確定公司最大風(fēng)險承受度,并對職能部門和業(yè)務(wù)單元實施內(nèi)部控制體系進(jìn)行指導(dǎo)。公司設(shè)置內(nèi)部控制專職機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定內(nèi)部控制手冊并經(jīng)批準(zhǔn)后組織落實。(3)工作安排,內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作分階段進(jìn)行:第-階段,梳理業(yè)務(wù)流程,公司嚴(yán)格按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求進(jìn)行“對標(biāo)”,認(rèn)真梳理現(xiàn)行管理制度和

業(yè)務(wù)流程;對配套指引未涵蓋的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,不納入本公司實施內(nèi)部控制規(guī)范體系的范圍,不再進(jìn)行相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程理第二階段,開展風(fēng)險評估,公司根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),組織開展風(fēng)險評估工作,識別和分析經(jīng)營管理過程中的各種內(nèi)部風(fēng)險,制定風(fēng)險應(yīng)對策略并實施相應(yīng)的控制活動。第三階段,組織內(nèi)部控制試運(yùn)行,公司通過深入宣傳和加強(qiáng)培訓(xùn)等手段,在全公司范圍內(nèi)組織開展內(nèi)部控制試運(yùn)行工作。第四階段,內(nèi)部控制正式運(yùn)行的基礎(chǔ)上,開展內(nèi)部控制自我評價。

(4)控制重點,公司根據(jù)業(yè)務(wù)特點和發(fā)展實際,在梳理業(yè)務(wù)和開展風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上。擬重點對研發(fā)業(yè)務(wù)、資金活動和合同管理,有針對性地實施控制,一是規(guī)范研發(fā)項目審批流程重大研發(fā)項目由總經(jīng)理辦公會審議通過后實施,二是嚴(yán)格對現(xiàn)金和銀行存款的管理,指定一人對辦理資金業(yè)務(wù)的相關(guān)印章和票據(jù)進(jìn)行集中管理。三是加強(qiáng)合同糾紛管理,合同糾紛經(jīng)協(xié)商一致的,應(yīng)與對方當(dāng)事人簽訂書面協(xié)議;合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的,應(yīng)根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。

5)自我評價,公司授權(quán)內(nèi)部審計部門作為內(nèi)部控制評價部門,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評價的具體組織實施工作。內(nèi)部審計部門根據(jù)公司實際情況和管理要求,制定科學(xué)合理的評價工作方案,報經(jīng)理層批準(zhǔn)后實施。

(6)外部審計,公司擬聘用A會計師事務(wù)所為公司2013年內(nèi)部控制自我評價工作提供咨詢服務(wù);同時,委托該會計師事務(wù)所提供內(nèi)部控制審計服務(wù)。A會計師事務(wù)所的咨詢部門和審計部門相互獨立,各自提供服務(wù),人員不交叉混用。

要求:

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求,逐項分析判斷甲公司(1)至(6)項內(nèi)容是否存在不當(dāng)之處;對存在不當(dāng)之處的,分別指出不當(dāng)之處,并分別說明理由。

【答案詳解】

1.第(1)項內(nèi)容不存在不當(dāng)之處。

2.第(2)項內(nèi)容存在不當(dāng)之處。

不當(dāng)之處:經(jīng)理層確定公司最大風(fēng)險承受度的表述不當(dāng)。

理由:董事會確定公司最大風(fēng)險承受度。

3.第(3)項內(nèi)容存在不當(dāng)之處。

不當(dāng)之處一:配套指引未涵蓋的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不納入公司實施內(nèi)部控制規(guī)范體系范圍的表述不當(dāng)。

理由:不符合全面性原則的要求。

不當(dāng)之處二:僅識別和分析經(jīng)營管理過程中的各種內(nèi)部風(fēng)險的表述不當(dāng)。

理由:公司不僅要識別內(nèi)部風(fēng)險,還要識別與控制目標(biāo)相關(guān)的各類外部風(fēng)險。

4.第(4)項內(nèi)容存在不當(dāng)之處。

不當(dāng)之處一:重大研發(fā)項目由總經(jīng)理辦公會審議通過后實施的表述不當(dāng)。

理由:重大研發(fā)項目由董事會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)集體審議決策。

不當(dāng)之處二:指定一人對辦理資金業(yè)務(wù)的相關(guān)印章和票據(jù)進(jìn)行集中管理的表述不當(dāng)。

理由:嚴(yán)禁將資金業(yè)務(wù)的相關(guān)印章和票據(jù)集中一人保管。

或:不符合不相容職務(wù)相分離的要求。

或:不符合制衡性原則的要求。

5.第(5)項內(nèi)容存在不當(dāng)之處。

不當(dāng)之處:內(nèi)部控制評價方案報經(jīng)理層批準(zhǔn)后執(zhí)行的表述不當(dāng)。

理由:內(nèi)部控制評價方案報經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施。

6.第(6)項內(nèi)容存在不當(dāng)之處。

不當(dāng)之處:委托A會計師事務(wù)所的咨詢部門和審計部門分別為公司提供內(nèi)部控制咨詢服務(wù)和內(nèi)部控制審計服務(wù)的表述不當(dāng)。

理由:無法保證內(nèi)部控制審計工作的獨立性。

或:為企業(yè)提供內(nèi)部控制咨詢服務(wù)的會計師事務(wù)所,不得同時為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制審計服務(wù)。