依然高位運行的銀行不良貸款和緊繃的企業(yè)資金鏈、擔保鏈，不僅直接影響我市實體經(jīng)濟振興和經(jīng)濟金融穩(wěn)健運行，而且關乎金融綜合改革成效，成為制約溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的*5瓶頸。
　　在市場最需要的時候，政府“有形之手”及時出手，市委市政府打響金融風險攻堅戰(zhàn)，把加快“兩鏈”解套作為當前推動溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作來抓，誓要斬斷風險擴散蔓延之勢，重振溫州實體經(jīng)濟。
　　金融融資——
　　不良處置加快
　　推出“升級版”
　　截至5月末，全市銀行業(yè)各項貸款余額7343.76億元，比年初增加貸款105.43億元，比去年同期多增加31.19億元，同比增幅3.47%。溫州銀監(jiān)分局的數(shù)據(jù)顯示，我市貸款結構改善優(yōu)化趨勢明顯。截至5月末，全市小微企業(yè)貸款余額3684.88億元，比年初增加124.67億元，小微企業(yè)貸款占比達到50.01%；全市中長期貸款同比增幅22.18%，中長期貸款比重為22.29%，比年初上升近2個百分點。記者了解到，溫州市大部分銀行已經(jīng)達到小微企業(yè)貸款余額占比的監(jiān)管要求。比如農(nóng)村金融機構、臺州銀行溫州分行等的小微貸款占比都在90%以上，遠遠超出最低標準。
　　另一方面，銀行業(yè)不良貸款的處置進一步加快。2013年溫州全轄全年處置不良貸款288.22億元，比2012年多處置150億元；今年前4個月共處置不良貸款61.65億元，同比增長32.6%，其中核銷及轉讓金額占55.8%，占比同比提升43.2個百分比。溫州銀監(jiān)分局分析，目前銀行不良貸款的增速已經(jīng)放緩，隨著銀行處置力度和政府政策幫扶力度的加大，預計賬面不良率大幅度上升的可能性較小，但控制不良貸款的壓力仍然較大。
　　銀行業(yè)支持溫州實體經(jīng)濟、分類幫扶風險企業(yè)、持續(xù)推進不良處置的工作也會在2013年“雙十條”的基礎上推出“升級版”。“分行將在省行的部署下，在去年的基礎上加大政策傾斜、投放力度等。像風險幫扶、不良處置等是今年的重點，我們會進一步爭取上級行支持，用足用好核銷新政策，運用多種方式做好不良貸款化解。”農(nóng)行溫州分行相關負責人說。
　　我市的直接融資在今年繼續(xù)保持上升勢頭。今年前4個月，債券和保險融資突出，二者合計融資規(guī)模達到94.51億元，同比多增32.03億元，彌補了銀行業(yè)等機構的融資量。“直接融資繼續(xù)保持好勢頭，去年全市直接融資規(guī)模達到153億元，今年的目標是180億元，前4個月就達到了68億元，較溫州金改以前過分依賴間接融資的局面有很大改善。”市政府副秘書長、市金融辦主任張震宇說。
　　“兩鏈”風險——
　　上下聯(lián)動，合力攻堅
　　在企業(yè)資金鏈、擔保鏈風險處置中，我市在已有的省市縣鎮(zhèn)“四級聯(lián)動”、政銀企法“四方聯(lián)手”，深化“雙約談”和“雙牽頭”工作機制的基礎上，市委市政府近日成立處置金融風險的“特種部隊”——溫州市風險企業(yè)幫扶和銀行不良貸款處置工作領導小組辦公室，以加大協(xié)調(diào)力度，形成上下聯(lián)動、合力攻堅的態(tài)勢。
　　市處置辦于6月3日起集中辦公，市政府直接領導，由市金融辦、市經(jīng)信委等單位牽頭，另從溫州中院、人行溫州市中心支行、溫州銀監(jiān)分局、市地稅、市商務局、市住建委、市國土資源局、市公安局等其他8個部門共計抽調(diào)約20名精干人員組成，下設綜合協(xié)調(diào)組、銀企協(xié)調(diào)組、司法協(xié)調(diào)組等工作小組。
　　市處置辦相關負責人介紹，根據(jù)今年已經(jīng)出臺的《溫州市人民政府辦公室關于印發(fā)溫州市企業(yè)分類幫扶工作的指導意見》，處置辦要綜合運用多種手段進行分類幫扶、有效處置，既要切實化解原有企業(yè)資金鏈、擔保鏈風險，又要嚴控擔保鏈風險蔓延至其他健康企業(yè)。在分類處置的基礎上，尤其針對重點風險企業(yè)進行突破，通過對重點風險企業(yè)的處置來努力解開“兩鏈”上的死結，目前部分重點企業(yè)的處置工作已經(jīng)展開。
　　我市下一步會繼續(xù)推出更強有力的處置政策。比如在去年金融“雙十條”的基礎上，有針對性地細化升級，推出“雙十條”升級版；另外針對我市企業(yè)因前期啟動資金缺乏而無法進入破產(chǎn)重組程序，進而影響債權人權益和企業(yè)剩余資產(chǎn)盤活等問題，我市目前已經(jīng)形成《溫州市破產(chǎn)重整基金（討論稿）》，將于近期出臺。
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