全國政協(xié)委員、北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧在“兩會”期間曾表示，金融風(fēng)險是2013年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的*5風(fēng)險。對于這個*5風(fēng)險，在3月13日舉行的主題為“貨幣政策與金融改革”的十二屆全國人大一次會議的記者會上，央行負(fù)責(zé)人明確給出“風(fēng)險可控”的答案。
　　目前，通過一系列重大金融改革，我國金融業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢———我國與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融體制基本建立并不斷完善，金融業(yè)的整體實力和風(fēng)險抵御能力明顯提高，配置資源和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力大幅提升，金融宏觀調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性顯著提高，成功經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
　　不過，在國際經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的大背景下，一些金融風(fēng)險隱患有所抬頭。如在城鎮(zhèn)化步伐加快過程中，部分地方政府融資平臺面臨違約問題；銀行不良貸款也有所上升———根據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行主要監(jiān)管指標(biāo)情況表》，截至2012年三季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額4788億元，已經(jīng)連續(xù)4個季度反彈。一些人因此判斷，這兩年金融風(fēng)險會集中暴露。
　　對于平臺貸款風(fēng)險，央行行長周小川在13日答記者問時表示，“對地方政府融資平臺的貸款還是需要高度重視的，既不要低估了它的風(fēng)險，也不要說的好像風(fēng)險已經(jīng)大的不得了。”他解釋說，“其中部分（平臺）貸款是有抵押和質(zhì)押支持的。這部分只要抵押品和質(zhì)押品不出現(xiàn)巨大變動，這個風(fēng)險也是可控的。”
　　在談及銀行不良貸款問題時，央行副行長潘功勝則認(rèn)為，“目前不良貸款率只有0.95%，這說明中國銀行(2.93,0.02,0.69%)業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量水平總體是比較好的。過去幾年中，中國的銀行業(yè)在撥備的提取上采取了非常逆周期的政策，去年年底撥備覆蓋率的水平是300%，說明銀行業(yè)抵御風(fēng)險的能力是非常強(qiáng)的。”
　　“風(fēng)險可控”的信心源自國家和中央金融管理部門對金融風(fēng)險長期的、始終如一的高度重視。央行工作會議就將“防范金融風(fēng)險”提到了2013年宏觀政策的突出位置。這與中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“要高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線”一脈相承。而今年的政府工作報告也再次強(qiáng)調(diào)，“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險底線。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，加強(qiáng)對局部和區(qū)域性風(fēng)險以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。”
　　守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，就要通過完善金融監(jiān)管、采取綜合措施維護(hù)金融穩(wěn)定等金融改革的手段實現(xiàn)。在回答記者的提問中，周小川提到，“看清楚下一步改革和金融創(chuàng)新需要朝哪個方向走，以便把現(xiàn)有沒有解決好的問題解決好”。實踐證明，正是通過一系列金融改革，我國金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性不斷提高，系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范和處置機(jī)制不斷健全，經(jīng)受住了各種風(fēng)險危機(jī)的挑戰(zhàn)。對此，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中予以肯定———過去五年，金融體系運(yùn)行穩(wěn)健，銀行業(yè)風(fēng)險抵御能力持續(xù)增強(qiáng)，資本充足率從2007年底的8.4%提升到去年底的13.3%，不良貸款率由6.1%下降到0.95%，一直保持在較低水平。
　　風(fēng)險管理是金融的永恒主題，在金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大過程中始終不能放松對風(fēng)險控制的要求。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的風(fēng)險在不斷發(fā)生變化，這就需要通過金融改革、金融創(chuàng)新來管理風(fēng)險。同時有效管理好金融風(fēng)險，也是金融改革進(jìn)一步推進(jìn)的基石。因此，金融改革與金融創(chuàng)新存在密不可分的關(guān)系。
　　防范金融風(fēng)險不僅需要金融機(jī)構(gòu)、中央金融管理部門的努力，也需要地方政府部門發(fā)揮積極作用，通過強(qiáng)化地方政府的金融監(jiān)管意識和責(zé)任，改善地方金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，以“合力”再次保證“風(fēng)險可控”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
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