會計從業(yè)資格考試《財經(jīng)法規(guī)》:預(yù)算組織程序
四個環(huán)節(jié):編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整
(一)預(yù)算的編制
預(yù)算草案是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支計劃。
1.預(yù)算年度——公歷1月1日-12月31日
2.預(yù)算草案的編制依據(jù)
(二)預(yù)算的審批
1.審批權(quán)——各級批各級
中央預(yù)算——全國人民代表大會
地方各級政府預(yù)算——本級人民代表大會
2.預(yù)算備案
各級政府預(yù)算經(jīng)本級人大批準(zhǔn)后,必須依法自下而上地向相應(yīng)的國家機關(guān)備案。
3.預(yù)算批復(fù)
各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)自本級人大會批準(zhǔn)本級政府預(yù)算之日起30日內(nèi),批復(fù)本級各部門預(yù)算。
各部門應(yīng)當(dāng)自本級財政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi),批復(fù)所屬各單位預(yù)算。
(三)預(yù)算的執(zhí)行
1.各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行,具體工作由本級政府財政部門負責(zé)。
2.預(yù)算收入征收部門,必須按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。
3.各級政府財政支出部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,及時、足額地撥付預(yù)算支出資金,加強對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。
4.各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。
5.預(yù)算的收入和支出必須通過國庫進行。各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財政部門。
(四)預(yù)算的調(diào)整
預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人大批準(zhǔn)的本級預(yù)算,在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入,使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入,或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分的變更。
1.審批
縣級以上包括中央,由人大常委會審批;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得調(diào)整預(yù)算。
2.備案
地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由本級政府報上一級政府備案。
3.不屬于預(yù)算調(diào)整的范圍
(1)在預(yù)算執(zhí)行中,因上級政府返還或給予補助而引起的預(yù)算收支變化,不屬于預(yù)算調(diào)整。
(2)接受返還或者補助款項的縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)向本級人大常委會報告有關(guān)情況。
(3)接受返還或者補助款項的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告有關(guān)情況。
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