2016年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》題庫考點(diǎn):會(huì)計(jì)工作行政管理
(一)總原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo):“國務(wù)院財(cái)政部門”主管全國的會(huì)計(jì)工作。
2.分級(jí)管理:“縣級(jí)以上”地方各級(jí)人民政府“財(cái)政部門”管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。
(二)具體會(huì)計(jì)行政管理職能
1.制定國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施是財(cái)政部門管理會(huì)計(jì)工作一項(xiàng)“最基本”的職能。
國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限:
(1)國務(wù)院“財(cái)政部門”→“制定并公布”
(2)“國務(wù)院有關(guān)部門”可以制定具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定→報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門“審核批準(zhǔn)”
(3)“中國人民解放軍總后勤部”可以制定具體辦法→報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門“備案”
2.會(huì)計(jì)市場管理
包括:會(huì)計(jì)市場準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理
(1)準(zhǔn)入管理:財(cái)政部門對(duì)“會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得”、“代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立”、“注冊會(huì)計(jì)師資格的取得”及“注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立”等所進(jìn)行的條件設(shè)定。
(2)運(yùn)行管理:財(cái)政部門對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)入會(huì)計(jì)市場的機(jī)構(gòu)和人員,是否遵守各項(xiàng)法律法規(guī),依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。
【注意】對(duì)于獲準(zhǔn)進(jìn)入會(huì)計(jì)市場的機(jī)構(gòu)和人員是否“持續(xù)符合”相關(guān)的資格和條件,也屬于會(huì)計(jì)市場運(yùn)行管理的范疇。
(3)退出管理:是指財(cái)政部門對(duì)在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會(huì)計(jì)法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)資格,強(qiáng)制其退出會(huì)計(jì)市場。
【注意】對(duì)會(huì)計(jì)出版市場、培訓(xùn)市場、境外“洋資格”的管理等也屬于會(huì)計(jì)市場管理。
3.會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)
(1)目前我國基本形成了階梯式的會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,包括“初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)”會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,和“會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才”的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等。
【注意】無從業(yè)資格、無注冊會(huì)計(jì)師、無總會(huì)計(jì)師。
(2)財(cái)政部和地方財(cái)政部門對(duì)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)也屬于會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)的范疇。
4.會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
(1)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查——對(duì)自我監(jiān)督的再監(jiān)督;
(2)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查——對(duì)社會(huì)監(jiān)督的再監(jiān)督;
(3)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導(dǎo)。
【注意1】“財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門”,組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。
【注意2】財(cái)政部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》等會(huì)計(jì)法律法規(guī)的行為有權(quán)依法實(shí)施“行政處罰”。
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