偷稅與避稅的區(qū)別主要有三個方面：
　　*9，實施行為的合法性不同。為實現(xiàn)偷稅目的所進行的行為必須是稅法所 明確禁止的三種行為，除此以外的任何行為，無論是合法的還是非法的均不能構(gòu)成偷稅。而為實現(xiàn)避稅目的所進行的行為必須是非法律所明確禁止的行為，這里的 “法律”并不限于稅法，包括所有的法律。簡單地說，為達偷稅目的的行為是特定的違法行為，而為達到避稅目的行為是不特定的不違法行為(包括合法行為，但不 限于合法行為)。
　　第二，實施行為的時間點不同。為實現(xiàn)偷稅目的所實施的行為必須是在納稅義務(wù)產(chǎn)生以后實施，而為實現(xiàn)避稅目的所實施的 行為必須是在納稅義務(wù)產(chǎn)生之前實施。在納稅義務(wù)產(chǎn)生之前有可能通過不違法的行為減輕稅收負擔(dān)，但是在納稅義務(wù)產(chǎn)生以后，除合法減免稅以外，不可能通過不違 法的行為減輕稅收負擔(dān)。
　　第三，法律責(zé)任不同。正因為偷稅和避稅行為具有上述不同，因此，其危害性也存在較大差異。偷稅行為危害性大， 避稅行為危害性相對小。對于偷稅行為，除追繳稅款以外，還應(yīng)當(dāng)加收滯納金，同時還應(yīng)當(dāng)進行處罰(一般為罰款)，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，還要追究刑事責(zé)任。而 對于避稅行為，一般僅調(diào)整應(yīng)納稅額，并不加收滯納金，更不能進行處罰，也不可能追究刑事責(zé)任。因為納稅人所從事的行為是不違法的，如果對納稅人不違法的行 為進行處罰，就違反了“罪刑法定”和“處罰法定”的基本原則。

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