國(guó)家預(yù)算
(一)概念
國(guó)家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃。
國(guó)家預(yù)算原則：
(1)公開性;(2)可靠性;(3)完整性;(4)統(tǒng)一性;(5)年度性。
(二)國(guó)家預(yù)算的作用
(1)財(cái)力保證作用;
(2)調(diào)節(jié)制約作用;
(3)反映監(jiān)督作用。
(三)國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分
1.一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算。
2.共分為五級(jí)
【注意】對(duì)于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算。
(四)國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成
1.按照政府級(jí)次劃分——中央預(yù)算和地方預(yù)算
(1)中央預(yù)算
中央預(yù)算是指中央政府的財(cái)政收支計(jì)劃，由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成。
①部門和直屬單位
中央各部門：與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的“國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體”
中央直屬單位：與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的“企業(yè)和事業(yè)單位”
②中央預(yù)算收入與中央預(yù)算支出
預(yù)算收入：中央固定收入，共享收入的中央收入部分，地方上繳收入
預(yù)算支出：中央本級(jí)支出，補(bǔ)助地方支出
(2)地方預(yù)算地方各級(jí)預(yù)算是國(guó)家預(yù)算的有機(jī)組成部分，是地方政府的財(cái)政收支計(jì)劃，是政府預(yù)算活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)，在國(guó)家預(yù)算中占有重要地位。
①地方預(yù)算的組成
地方預(yù)算由各“省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算”組成。
②地方預(yù)算收入與地方預(yù)算支出
預(yù)算收入：地方固定收入，共享收入的地方收入部分，中央對(duì)地方的返還、補(bǔ)助收入
預(yù)算支出：地方本級(jí)支出，上解中央支出
2.按照收支管理范圍劃分——總預(yù)算和部門單位預(yù)算
(1)總預(yù)算
總預(yù)算是指政府的財(cái)政匯總預(yù)算，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制。
包括：本級(jí)預(yù)算+所屬下級(jí)政府的總預(yù)算。
【注意】下級(jí)政府只有本級(jí)預(yù)算的，下級(jí)政府總預(yù)算即指下級(jí)政府的本級(jí)預(yù)算;沒(méi)有下級(jí)政府預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。
(2)部門單位預(yù)算
部門單位預(yù)算是指部門、單位的收支預(yù)算。
各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。
部門預(yù)算是一項(xiàng)綜合預(yù)算。
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